- 发布日期：2026-06-16
- 来源：北京市卫生健康委员会
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因地制宜学三明、抓医改、出典型、见成效。6月12日，为进一步推进医改工作，凝练北京医改进展和成效，营造全社会关心医改、支持医改、参与医改的良好氛围，“聚力三医协同、笃行改革创新”北京市深化医改经验推广主题活动顺利举办。
今年1月，在北京市卫生健康委、市医保局、市药监局指导下，北京市卫生经济学会、健康报社在全市范围内启动首届“北京市深化医改创新实践举措推介”工作。面向全市各级办医主体、各级医疗卫生机构，各区卫生、医保、药监等部门及相关单位、卫生健康相关学会（协会）、社会组织等主体，围绕医改重点领域、重点工作征集改革案例。活动自1月启动以来，各申报主体踊跃推荐、积极申报，共76家单位推荐申报了167个改革举措。经过综合评估，聚焦资源下沉、医防融合、数智赋能、改善质效等重点领域，共推介10项医改创新举措和20项医改提名举措（名单附后）。这些改革举措既是北京医改的探索实践，也是可推广借鉴的改革样板。
立足功能定位
促进优质资源下沉
海淀区打造“领航·强腰·筑底·智联”服务体系，统筹多元医疗资源，实施驻区高水平医院“领航工程”、区属医院“强腰工程”以及签约有感赋能行动，发挥重点学科带动和AI技术深度赋能作用，稳步提升区域诊疗服务效能。项目实施以来，三级公立医院平均住院日由6.6天缩短至5.39天，区属三级公立医院病例组合指数由0.94上升至2.10，基层医疗卫生机构诊疗量占比由46.8%提升至54.03%。
丰台区创新构建区域药学服务模式，依托紧密型医联体搭建处方前置审核中心，破解基层用药难题，4家试点社区卫生服务中心处方合格率从90.7%提升至99.7%。同步推行“药师在岗”实时审方、药师轮值带教、缺药智能登记等举措，补齐基层药学服务能力的短板，让居民用药更加安全合理、经济便捷。
创新服务模式
提速药品检验效能
北京市药品检验研究院以深化改革创新、打造一流营商环境为主线，通过完善“绿色通道”制度、建立动态项目台账、组建专业检验团队等举措，构建“绿色先行”检验模式，打通创新药快速通关上市通道，助力临床急需药品保障供给，提升进口药品口岸检验效率。2025年，完成18个品种70批次临床急需药品口岸检验即收即检，最大限度缩短药品进口及上市前的等待时间，助力企业发展跑出“加速度”。“十四五”期间，进口药品口岸检验呈现“三增一降”趋势：进口药品企业数、抗体品种数、承检进口药品货值增加，检验用时压缩。
优化业务流程
整合卫生服务供给
东城区社区卫生服务管理中心以家庭医生健康管理中心为枢纽，推进医防、体卫深度融合，为签约居民提供体重管理、家庭病床、中医治未病、老年健康、远程健康监测等综合服务，打造全周期健康服务体系。项目实施以来，月均为居民提供诊前自测超过2000人次、诊后评估超过300人次，群众就医获得感不断提高，居民对社区卫生与家庭医生的满意度超过90%。
清华大学北京清华长庚医院与天通苑北社区卫生服务中心联动区域医疗资源、优化服务流程、增进业务协作，在医院设置专职个案管理师，联结医院专科与社区家庭医生团队，建立起医院专科医师制定诊疗方案、个案管理师资源协调跟踪监督、家庭医生开展日常健康管理的“三位一体”慢性病全程健康管理模式。模式实施以来，累计管理糖尿病患者3325名，其中精准识别并分层干预高危人群831人；组织社区主题活动35场，惠及4778人次，有效提升了慢性病管理的连续性与患者依从性。
强化数智赋能
改善居民就医体验
首都医科大学附属北京同仁医院充分发挥国家眼科医学中心作用，建立“中心赋能、基层落地”的能力共建机制，通过智能化远程阅片体系与AI智能辅助诊断引擎，向基层机构统一输出专家级诊断能力，搭建起“基层采、二级协、中心断、全程管”的三级诊疗体系，推动优质眼科资源下沉基层。目前，该项目已在全国推广至30个省市、140个地市，并在全球四大洲9个国家落地，规模化部署至全国数百家专业体检机构、上千家社区卫生服务中心，累计服务居民超3000万人次，为提升基层眼健康服务能力、推动重大慢病早筛早诊早干预提供了有力支撑。
首都医科大学附属首都儿童医学中心依托互联网医院搭建覆盖“诊前-诊中-诊后”线上线下一体化儿童医疗服务体系。开设多元线上诊疗服务、远程医疗服务，并建立全流程安全管控机制。截至2025年底，线上服务达122.67万人次，药品配送超89万例，服务覆盖全国31个省区市及1个特别行政区，并为近80家医疗机构提供远程培训、远程会诊、手术示教等技术支持。同时，通过开展互联网诊疗首诊试点，有效分流线下压力、下沉优质儿科资源，降低异地就医成本，让全国患儿共享便捷医疗服务。
面向“十五五”时期，北京将始终以增进人民健康福祉作为深化医改的出发点和落脚点，坚持统筹联动聚合力、示范引领树标杆、服务惠民暖民心，以“北京医改创新举措”为契机，推进更多深化医改、服务百姓健康的改革举措，为推进健康北京建设贡献智慧和力量。
2025年度北京医改
十项创新举措
01 海淀区卫生健康委员会“强化功能定位，构建超大城市核心区整合型医疗服务体系”
实施“领航、强腰、筑底、智联”四大举措，整合多级医疗资源，强化公益导向、做强区属医院、夯实基层网底、依托AI科技赋能分级诊疗，有效优化医疗资源布局、提升诊疗服务效能、增进群众健康获得感。
02 丰台区卫生健康委员会“依托城市医疗集团，打造药品同质化管理样板”
以区级医院为平台，以处方点评为切入点、区社一体药学共享中心为载体、处方前置审核为抓手，融合协同管理理念，构建药品同质化管理体系，创新药学一体化管理模式。
03 北京市药品检验研究院“绿色先行检验模式，赋能医药产业高质量发展”
以深化改革创新、打造一流营商环境为主线，创新构建“绿色先行”高效检验模式，通过完善“绿色通道”制度、建立动态项目台账、组建专业检验团队三大举措，打造首善药检“北京速度”。
04 首都医科大学附属北京同仁医院“数智赋能 打造眼健康三级诊疗与重大慢病预警平台”
通过智能化远程阅片体系与AI辅助诊断技术，构建了“基层采、二级协、中心断、全程管”的智慧三级诊疗体系，实现眼病和高发慢病的“一眼双筛”，加速了服务模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”的转型进程。
05 北京清华长庚医院、天通苑北社区卫生服务中心“创新紧密型医联体慢性病“医院-社区-居家”全程服务模式”
以个案管理师联结医院专科与社区家庭医生团队，建立动态共享的电子健康档案、健全闭环双向转诊通道，实现全专融合、医防融合及线上线下服务融合，为糖尿病、高血压患者提供连续性健康管理。
06 首都医科大学附属首都儿童医学中心“线上线下一体化，儿童就医零距离”
通过互联网医院，以“强服务”“强联动”“强保障”为原则，构建“诊前—诊中—诊后”全流程、线上线下一体化的儿童健康全周期服务体系，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及1个特别行政区，有效扩展儿科资源，提升群众就医可及性与获得感。
07 首都医科大学附属北京胸科医院“打造“数据+AI+公益”三位一体格局，赋能公立医院高质量发展”
以“数据资产化”为底座、以“AI成果转化”为路径、以“赋能公益服务”为目标，通过医疗数据资产化，推动数据资源的深度挖掘，实现AI技术在医疗领域的有效应用，尤其是在影像识别、疾病筛查等方面，进一步提升了基层医疗服务的精准度和效率，推动了科技与公益的深度融合。
08 东城区社区卫生服务管理中心“医防体卫融合下的家庭医生健康体重管理创新”
以家庭医生健康管理中心为平台，系统构建体重管理、科学健身、中医治未病、老年健康全周期闭环和智慧赋能一体化服务体系，实现了慢性病与体重风险有效管控。
09 顺义区疾病预防控制中心 “各自为战”走向“协同共进”，构建医防深度融合新生态
构建辖区医疗机构与疾控机构之间的业务联动-人员互融-信息共享的“合作链条”，筑牢常态化公共卫生防控防线，不断提升辖区传染病早期预警、公共卫生应急处置能力，守护辖区人群公共卫生健康。
10 北京大学人民医院、通州区牛堡屯社区卫生服务中心“上下协同建病房，康复下沉惠民生”
依托北大人民医院专科资源，下沉牛堡屯社区卫生服务中心共建康复联合病房，通过专家常驻、技术下沉、标准共建、人才共育、双向转诊等举措，提升基层能力、补齐康复短板，让优质康复资源惠及更多群众。
