为有效控制全市蚊虫密度，全面落实《北京市防蚊灭蚊三年行动计划（2026-2028 年）》工作部署，坚持科学防控、源头治理、全民参与，切实防范登革热、基孔肯亚热等蚊媒传染病，保障人民群众身体健康，维护首都公共卫生安全，制定本实施方案。

一、工作目标

2026年全市防蚊灭蚊工作坚持预防为主，组织发动全市各区、各单位广泛开展环境治理，加强行业管理，清除蚊虫孳生场所。启动开展无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位建设，完善防蚊灭蚊工作机制，调动广大群众积极参与。采用环境、物理、生物、化学等综合防制手段，将蚊虫密度水平动态控制在国家标准范围内。

二、工作安排

（一）第一阶段（即日-5月）

1.组织动员。各区、各单位制定防蚊灭蚊工作方案和年度工作计划，明确职责分工，做好技术、经费、药械等保障。通过发动单位、群众，人人齐动手，翻盆倒罐，清理居民区、公园绿地、单位院落内的各类小型积水和容器，垃圾桶（站）实现日产日清，清除蚊虫孳生地，降低群众身边环境的蚊虫密度。

2.环境治理。重点加强居民小区、城中村、城乡结合部、建筑工地、公园绿地（含公共绿地）、公共厕所、密闭式清洁站、垃圾转运站、垃圾处理设施等区域积水、垃圾清理和治理；疏通雨水管网，清理管井积水，规范轮胎存放；清除各类卫生死角与闲置小型积水容器，做好雨后道路推水作业。

3.宣传培训。普及防蚊灭蚊知识，推广“五步防蚊法”、“五步灭蚊法”与“每天查积水”习惯。单位、社区、村等通过宣传栏、电子屏、微信群每月发布防蚊提示，动员群众开展翻盆倒罐清积水行动。各区要充分利用健康讲座、小视频等多种形式开展培训，让基层工作人员和群众掌握科学灭蚊知识和技能。

4.无蚊害城区建设。城六区启动无蚊害社区、无蚊害公园和无蚊害单位建设，在自愿基础上，每个街道（乡镇）不少于一个社区和单位、每个区不少于一个区级公园参与建设；涉农区每个区不少于3个单位和一个村参与。13家市属公园全面启动无蚊害公园建设。加强对各区、单位防蚊灭蚊工作人员技术培训，指导开展蚊虫孳生地调查和定期监测，建立台账并动态清零。

5.蚊虫监测。5月启动全市蚊虫监测网络，定期开展蚊虫生态学、抗药性与病原学监测。

（二）第二阶段（6-9月）

1.全民动员。广泛开展夏季爱国卫生运动，通过周末大扫除、周末卫生日等组织发动群众积极参与环境治理。各部门部门认真履行主体工作职责，认真开展管辖范围内环境综合整治，全面排查清理各类积水容器、卫生死角与蚊虫孳生地，常态化组织开展专业病媒生物防制作业，健全日常防蚊灭蚊工作机制。

2.宣传培训。多种渠道广泛宣传防蚊灭蚊知识和技能，持续推广“五步防蚊法”和“五步灭蚊法”，引导群众做好室内外积水清理，养成“每天查积水”习惯，强化健康第一责任人理念。各区要持续深化培训，充分利用多种形式对基层工作人员开展灭蚊技能培训和现场指导。

3.无蚊害城区建设。持续推进无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位建设，市区卫生健康部门开展现场指导性培训，结合密度监测，指导基层单位动态清除蚊虫孳生地，科学开展蚊虫防治工作。

4.监测与评估。疾控部门定期开展蚊虫生态学、抗药性和病原学监测工作，及时分析监测结果并预警，加强监测数据共享。市卫生健康委每月开展蚊虫防治工作效果评估，结果及时反馈各区，指导基层做好防蚊灭蚊工作。

5.集中控制。在翻盆倒罐、清除积水等环境治理与常规幼虫防治的基础上，6月22-26日、7月27-31日、8月24-28日、9月14日-18日全市集中开展成蚊防治，选用在我国登记合格的杀蚊用卫生杀虫剂，采取滞留喷洒与空间喷雾快速持续降低成蚊密度。各区、各部门、各单位可根据自身环境和工作需要，增加防治频次。

（三）第三阶段（10-12月）

1.环境治理。开展秋冬季爱国卫生运动，持续开展环境整治和蚊虫孳生地清理工作。

2.总结复盘。各区对照建设指引，评估无蚊害社区、公园、单位建设成效，宣传推广典型经验。市级对无蚊害城区建设工作进行梳理总结，优化防治策略与资源配置。

三、工作要求

（一）提高认识。各级政府和各部门要高度重视防蚊灭蚊工作，在人力、物力及经费上予以积极支持和保障，确保经费到位，切实保证防蚊灭蚊工作顺利开展。

（二）广泛宣传。强化“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，普及防蚊灭蚊知识要点，推广实用的居家单位灭蚊小妙招，积极倡导文明健康绿色环保生活方式，坚持良好卫生习惯，形成全社会参与的社会氛围。

（三）强化指导。各区要加强防蚊灭蚊工作培训和技术指导，组织专家深入社区、村和单位，帮助基层发现和解决问题。

（四）加强信息报送。各区于6月底前将今年无蚊害社区（村）、公园、单位名单报市爱卫办，并在第二阶段（6-9月）每月报送工作开展情况，市爱卫办汇总各区工作亮点和特色做法在全市进行宣传推广。

附件：1.无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位建设指引

2.蚊虫防治技术指南

附件1

无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位建设指引

为科学、规范、有效推进无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位的建设工作，通过持续公众参与、综合防治等科学防蚊灭蚊策略，有效降低蚊虫密度，消除蚊媒疾病传播风险，营造健康宜居的生活环境，特制定本指引。

一、组织实施

（一）成立建设工作小组：各建设单位应成立“无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位建设工作小组”，由分管领导任组长，物业、后勤、绿化、保洁、业主委员会、财务等部门参加，明确专人负责。

（二）制定建设实施方案：各建设单位需制定年度建设工作方案，包括整体防治目标、宣传动员、防治计划、重点区域等内容。

（三）落实建设经费保障：各建设单位应将相关经费纳入年度预算，鼓励社会力量和物业参与共建，以确保各项工作具备持续、稳定的资金保障，切实巩固和提升无蚊环境建设成效。

（四）建立日常巡查制度：各建设单位需在蚊虫活跃季开展日常防蚊灭蚊巡查，并保留巡查记录和台账，发现问题立即整改；具体巡查内容包括内外环境是否存在小型积水和孳生地、纱门纱窗等防护设施是否完好、监测和防治等设备是否正常运行、景观水体是否有蚊虫孳生等。

（五）公众宣传健康教育：各建设单位可通过设置宣传栏、电子屏、微信通知等渠道，在蚊虫活跃期（5-10月）每月至少发布1次蚊虫密度监测数据和整治进展，接受居民监督。各单位要充分动员广大职工群众积极参与防蚊灭蚊工作，鼓励居民（职工）做到“每天查积水”防蚊虫。

二、技术措施

（一）清理孳生地：蚊虫防治的根本措施是治本清源，清除积水，通过“纵向到底、横向到边”的全面环境综合整治,发动群众，清除各类积水。大力开展网格化、地毯式孳生地清理行动，要确保不留防控死角和盲区。

（二）完善防蚊设施：在居民区、公园、单位等重点环境，外环境可根据需要设置灭（诱）蚊灯，室内环境可安装纱门纱窗等防蚊设施，也可根据情况使用蚊帐等方式防止蚊虫侵扰。

（三）杀灭幼虫：公园环境中湖泊、居民区（单位）喷泉等较大的水体可通过养鱼等方式控制蚊幼虫孳生，也可通过投放苏云金杆菌或球形芽孢杆菌等生物制剂杀灭蚊幼虫。消防水池、地下车库截流沟、雨水篦子等可投放双硫磷等化学灭幼剂杀灭蚊幼虫。

（四）滞留喷洒：对于花卉培育场所、居民区一楼楼道、单位地下室、公共厕所、密闭式清洁站、垃圾转运站、垃圾处理设施等重点环境可采用滞留喷洒的方式控制栖息成蚊，各类环境中的灌丛或低矮绿植也可采用绿篱喷洒的方式防治成蚊。

（五）空间喷雾：在公园、居民区、单位等环境中蚊虫活动高峰期或如竹林等植被茂密的环境，可在专业人员指导下或聘请专业队伍采用空间喷雾的方式迅速降低成蚊密度。

三、成效指标

（一）蚊虫密度：成蚊人诱停落指数≤1.5只/人·30分钟，路径指数≤0.8处/km。

（二）知晓率：居民（职工）基本防蚊知识知晓率≥90％。

（三）投诉：蚊虫危害投诉持续降低。

（四）蚊媒传染病：未发生蚊媒传染病本地病例或聚集性疫情。
附件2

蚊虫防治技术指南

为了保证北京市无蚊害社区（村）、无蚊害公园、无蚊害单位的建设工作能够科学、安全、环保、经济、有效地开展实施，从蚊虫及其环境以及社会条件的整体出发，基于蚊虫防治的系统性、统一性、综合性与可持续性，特制定本技术指南。

一、防治原则

蚊虫防治应以标本兼治、治本为主、环境友好为原则，以环境治理为主，因时因地采取物理、化学与生物防治技术，具体原则如下：

（一）综合防治原则

坚持以环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时采用化学防治的综合模式。持续开展宣传教育、清理孳生地、环境整治、设施改造等综合措施。

（二）专群结合原则

专业机构负责监测、技术指导和效果评估；街道、社区、园林、物业、企事业单位负责具体实施；居民和职工积极参与日常治理。

（三）安全环保原则

避免高毒、高残留药剂，避免污染水体；优先采用物理、生物防治。

（四）科学用药原则

采取区域轮换用药、成分交替策略，延缓抗药性。

（五）监测质控原则

按照国家标准开展监测评估，各责任单位建立巡查记录制度。

二、通用措施

（一）五步防蚊法

蚊虫防治应以治本清源，清除积水为根本措施，以环境卫生综合整治为重点，采用“五步防蚊法”从源头控制蚊虫孳生与危害。

1.一查：查积水

每家每户、每个单位每天排查室内外积水，包括：花盆托盘、瓶罐、旧桶、空杯、废弃容器、楼道地漏、屋顶、反梁积水、地下管井、下水道口。

2.二清：清垃圾

清除所有可积水垃圾，包括：废旧容器、建筑垃圾、绿化带隐蔽塑料膜、一次性杯碗等。

3.三翻：翻盆倒罐

对闲置不用的容器倒掉积水、清洗、翻转倒置。水生植物容器每5–7天换水冲洗。

4.四疏：疏沟渠

排水沟、雨水管道、屋顶反梁定期清淤，清理防雨布褶皱积水，降雨后检查所有低洼易积水点位。

5.五封：密封防护

不可倒放的容器要加盖，室内安装纱门纱窗，轮胎覆盖防雨布，管井盖孔洞用防蚊塞封堵。

（二）五步灭蚊法

在清除孳生地的基础上，可采用“五步灭蚊法”控制蚊虫。优先选用生物和物理防治手段，常态时以控制蚊幼虫为主，当成蚊密度较高或有蚊媒传染病流行风险时，遵循“安全、有效、科学、环保”原则，在重点区域开展滞留喷洒、空间喷雾快速杀灭成蚊。

1.物理灭蚊

在成蚊活跃的外环境区域可设置灭（诱）蚊灯，并有专人定期检查维护；室内可配备灭蚊拍等。

2.生物灭蚊

各单位可在景观水体等较大水体养鱼以控制蚊幼虫孳生，适用于湖泊、池塘、喷水池、大型盆缸等。

在下水道、集水井、雨水篦子、景观水体等水体可使用苏云金杆菌或球形芽孢杆菌等，按说明书使用或在专业人员指导下实施。

3.化学灭幼

对于各类污水井、市政管井、桩洞、排水沉污井、排水深井、沟渠、坑洼积水、消防水池等无法清除、水质较差的临时性水体及容器，可用吡丙醚、双硫磷、倍硫磷等化学灭蚊幼剂，按说明书使用或在专业人员指导下实施。

4.持效灭蚊

对于成蚊的化学防治，是蚊虫防治的辅助与应急措施。仅在已全面开展孳生地清理后蚊密度仍较高或有蚊媒传染病流行风险时，按照相关的国家标准进行化学防治。滞留喷洒主要针对绿篱植被、外部墙面、楼道墙面等物体表面使用。其中，绿篱技术是近年来被证实具有显著效果、适用于各类环境蚊虫控制的滞留喷洒新技术，需要专业技术人员严格按照技术规范实施。

5.速效灭蚊

空间喷雾（超低容量喷雾与热烟雾）由于没有持效性，仅适用于成蚊密度较高的环境，且在蚊虫活动高峰期进行喷雾施药。

三、无蚊害社区建设技术指南

（一）适用范围

居民社区、老旧小区、城乡结合部居住区等。

（二）重点措施

1.孳生地清理

（1）翻盆倒罐，清除闲置无用积水。

（2）清除绿化带、楼前屋后各类垃圾。

（3）积水容器要加盖，建议每5-7天换水1次。

（4）及时疏通雨水篦子、排水沟等。

（5）清理废旧轮胎。

（6）定期检查清除地下管井中积水，如遇无法清除时，应每月投放一次灭蚊幼杀虫剂。

（7）各类大型水体，可采用养鱼、投放生物类杀蚊幼剂等方式进行处理。

2.居民家庭防治

（1）阳台、窗台、楼顶等位置每周检查清理积水。

（2）清除一层废弃容器，暂时闲置未用的容器逐一翻转倒置，花盆托盘保持干燥。

（3）使用纱门、纱窗、蚊帐等物理屏障。

（4）宠物饮水盆每天清洗更换。种养水生植物的花瓶，每5-7天换水1次，冲洗植物根部，彻底洗刷容器内壁。

3.社区公共区域治理

（1）楼道、楼顶与管井：楼顶保持排水通畅；管井积水每半月进行检查，酌情投施灭蚊幼剂。

（2）绿化带：及时清理绿化带内各类垃圾；科学浇灌，避免积水。

4.成蚊防治

当社区内成蚊密度（人诱法）超过1.5只／人·30分钟，或存在登革热等蚊媒传染病传播风险时，可由专业服务机构实施空间喷雾和滞留喷洒等化学防治手段速杀成蚊，施药时间选在傍晚蚊虫活跃期，避开人流高峰。

四、无蚊害公园建设技术指南

（一）适用范围

城市公园、郊野公园、生态公园、湿地公园、公共绿地等公共空间。

（二）重点措施

1.水体治理

景观水体适度放养鱼类防蚊；保持循环水、曝气装置正常运行；避免水体长期静止，底部淤泥可定期清理。

2.绿化区域治理

（1）灌木、树洞、石洞每周巡查；

（2）草地喷灌设施每周检查积水点。

3.公共设施治理

（1）垃圾桶、防雨设施定期清洗疏通；

（2）各类管井每半月检查并酌情投放灭蚊幼剂；

（3）公厕、游客服务中心安装纱网、纱门；

（4）游船、码头的积水点定期检查，轮胎打孔避免积水。

4.成蚊防治

对灌木丛和低矮树冠采用滞留喷洒；在游客较少、风速低的条件下实施空间喷雾。

五、无蚊害单位建设技术指南

（一）适用范围

各类企事业单位、办公楼宇、学校、医院、车站、机场等。

（二）重点措施

1.外环境治理

（1）楼顶排水沟无杂物堆积；

（2）空调冷凝水通过管道引流无积水；

（3）废旧物品集中存放并覆盖；

（4）绿化带科学灌溉，避免积水；

（5）轮胎要存放于室内或避雨的场所，避免积存雨水。

2.内环境治理

（1）消防水池、蓄水池加盖并安装纱网；

（2）地下室、车库低洼处积水及时抽排；

（3）电井、管井每月投放灭蚊幼剂。

3.管理制度

（1）建立“日巡查、周整改、月评估”制度；

（2）明确防治责任人并公示；

（3）建立蚊虫密度监测记录。

4.成蚊防治

在出现蚊密度持续升高、或存在媒传染病输入风险时，由专业机构实施滞留喷洒或空间喷雾等操作迅速降低成蚊密度。

六、化学防治药剂选用要求

化学防治药剂的选用应符合“安全、高效、经济、环保、简便”原则，通过科学轮换使用达到蚊虫防治理想效果与可持续控制。

（一）药剂类型

蚊幼虫、成蚊滞留喷洒和空间喷雾可选用的部分药剂种类见表1-表3。

表1 蚊幼虫控制用药（生物及化学杀虫剂）参考种类

注：杀虫剂类型：BA，蚊虫特异性病原菌；IGR，昆虫生长调节剂；OP，有机磷类杀虫剂；PY，拟除虫菊酯类杀虫剂（下同）。

表2 成蚊控制滞留喷洒用药参考种类

表3 成蚊控制空间喷雾用药参考种类

（二）使用要求

1.所选用的药剂必须符合国家有关法律法规要求，取得我国农药登记证等相关证明，并在有效期内；并按照产品使用说明进行操作，保证对环境与人员安全。

2.为了保证蚊虫防治的有效性与可持续性，各单位可采购不同的药剂种类，综合根据本区域前期现场防治效果与抗药性监测结果，在时空上采用镶嵌用药和轮换用药的策略，提高防治效果并减缓抗药性产生。

3.现场化学防治操作过程中，应详细记录药品使用明细表，并跟踪控制效果，对于未达到理想效果的情况，应及时分析并查找原因，加强环境治理或及时调整用药种类、剂型和方法。

4.在当地成蚊密度较高或有蚊媒传染病病例时，专业防治人员可采取化学防治对成蚊进行快速控制。

5.大范围喷洒类施药作业前要提前向单位、居民告知作业时间、区域和注意事项，避免产生意外情况。空间喷雾及滞留喷洒作业应选择蚊虫活动高峰时间开展，防治伊蚊时可选择上午7:00-10:00和下午16:00-19:00，防治库蚊和按蚊则可选择黄昏或日落前后。