市中医局、市医院管理中心,各区卫生健康委,各三级医院,市疾控中心、市卫生健康监督所、北京急救中心、市红十字会紧急救援中心：

为全面提升本市突发事件卫生应急预案管理水平,依据《北京市突发公共卫生事件应急条例》和国家卫生健康委《突发事件卫生应急预案管理办法》（国卫应急发〔2017〕36号）等规定，现就加强本市突发事件卫生应急预案编制修订工作提出如下要求：

一、健全突发事件卫生应急预案体系

卫生应急预案，是指为预防和减少突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发事件对人民群众生命健康的危害，规范突发事件卫生应急工作而预先制定的工作方案。各区、各相关单位要进一步健全完善突发事件卫生应急预案体系，预案编制部门和单位应当根据法律法规和有关规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的危害，紧密结合卫生应急工作实际，合理确定预案内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。围绕突发公共卫生事件处置及突发事件紧急医学救援工作现实需要，编制专项预案、部门预案以及各级各类医疗卫生机构卫生应急预案。

二、持续开展预案编制修订工作

各区、各单位要全面梳理已编制及应修订的预案，动态开展应急预案编修工作。其中，突发公共卫生事件应急预案须涵盖突发急性传染病（鼠疫、霍乱、人禽流感、新冠肺炎、埃博拉出血热等）、不明原因群体性疾病、突发中毒事件、核与辐射事件等类别；突发事件紧急医学救援预案须涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等类别。既往没有预案的要抓紧组织编制，已有的要根据相关法律法规变化、应急指挥机构和职责调整、公共卫生风险改变或应急资源变化及其他重大调整等情形，及时进行修订完善。

三、切实完善预案核心内容

应急预案要体现“组织指挥结构清晰、处置流程顺畅、职责划分明确、资源保障有力”的总要求。不同层级、类型的预案可各有侧重，但要重点突出以下核心内容：一是要明确突发事件卫生应急的处置原则；二是要明确突发事件的应急指挥体系；三是要明确事件分级标准，及时开展监测预警和应急响应；四是要明确突发事件信息报告要求；五是要明确各项应急响应措施；六是要明确卫生应急各项保障措施。

四、加强预案培训、演练和宣传

各区、各单位要对预案编制人员开展培训，使其掌握预案编写的程序、内容和要求。预案编制完成后，应定期组织实施预案培训和工作研讨，开展有针对性的应急演练，检验预案的科学性和可操作性。演练完成后，应及时总结、评估，提出完善预案的意见。对公开发布的卫生应急预案，要采取多种形式开展宣传教育，普及突发事件预防、应对、自救互救知识，提升公众的突发事件卫生应急知识水平和处置技能。

五、定期报告相关工作进展

各区、各单位要安排专人，定期报送卫生应急预案编制修订工作既往成果和最新进展情况，报送内容包括预案名称、编制单位、所属类别、发布日期、培训演练等信息（见附表），每季度最后一个工作日前提交市卫生健康委应急办。

附件：卫生应急预案编制修订情况季度报表

北京市卫生健康委员会  

2021年2月1日      

（联系人：李林、王旭；联系电话：83970780、83560292；

邮箱：yingjiban@wjw.beijing.gov.cn）　

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