评价内容

评价方法

权重

评分标准

一级指标

二级指标

组织管理20分

基地管理领导小组

2分

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1

组长由承建单位主要负责同志担任

1

成员至少应包括应急办、院办、医务、护理、门急诊、设备物资、总务、宣传、保卫等职能部门的负责人。缺失1类扣0.2分，缺失应急办扣0.5分。

基地管理办公室3分

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1

设立基地管理办公室或由应急办承担职责。

1

有明确专人负责

1

办公室成员总数不少于3人

基地发展规划2分

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2

依据《突发事件紧急医学救援“十三五”规划（2016-2020年）》（国卫应急发〔2016〕46号）和《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》（卫办应急发〔2010〕183号），结合本院特色，制定基地2019年至2020年发展规划。

制度建设

1分

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1

领导小组与各成员部门职责明确，且建立相关工作制度

预案体系建设5分

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2

制定基地突发事件紧急医学救援总体预案，预案架构完善，内容严谨可行。

2

根据突发事件类型制定相关专项应急预案（可为总体预案补充模块）

1

有应急预案管理办法，明确修订年限。

专家组2.5分

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0.5

组长由业务副院长及以上担任

0.5

专家组职责明确

0.5

成员由临床、医技、药学、护理等相关科室3年以上副高级别专家组成

1

创伤和烧伤类：临床专家至少覆盖急诊科、普外科、骨科、烧伤科、神经外科、血管外科、心胸外科、泌尿外科、眼科、耳鼻喉科、口腔颌面外科、儿科、产科、ICU、麻醉科、心理科。缺少1个扣0.1分。

传染病类：临床专家至少覆盖急诊科、感染科、中西医科、ICU、麻醉科、检验科、放射科。缺少1个扣0.2分。

中毒类：临床专家至少覆盖中毒医学科、急诊科、高压氧科、血液净化科、呼吸与危重症医学科、血液科、消化科、神经内科、儿科、产科、心理科。缺少1个扣0.1分。

放射病类：临床专家至少覆盖放射病科或放射病专业、血液科、骨科、普外科、烧伤科（或成型科）、心胸外科、心内科、急诊科、呼吸科、神经外科；消化科、血管外科、泌尿外科、眼科、耳鼻喉科、儿科、产科、ICU、麻醉科、药剂科。缺少1个扣0.1分。

心理救援类：临床专家至少包括精神科医师、心理治疗师、精神科护士，缺少1类扣0.5分

应急医疗后备队

4.5分

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1

队伍人数不少于20人，基础得0.6分，额外每10人加0.1分，封顶1分

0.5

队伍职责明确

0.5

队长应为国家卫生应急队员

0.5

人员组成合理，须包括行政、临床、护理、医技、药学等人员。护士医生比例不小于1:1。

1

人员组成同专家组各类基地临床专家。

0.5

队伍管理严谨，有合理的准入与离队标准，有动态轮换机制。

0.5

有完善的梯队值备机制，确保24小时内随时可调集足够队员开展救治工作，须包括行政、临床、护理、医技、药学人员。

批量伤员收治能力20分

（心理救援类无此项）

急诊急救区6分

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2

满足救治条件的急救床位不少于10张。基础得分1，额外每10张加0.5分，封顶分2

2

备有氧气、负压吸引器、移动呼吸机、抢救车、除颤仪，每类0.4分

2

配套设置重症病房、抢救室、观察室、治疗室，每类0.5分

各类别救治平台7分

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7

创伤/烧伤类：战时可临时增加的可用手术室，每间得1分，得分上限7分

传染病类：传染病相关国家级/北京市重点实验室等。每项得3.5分，得分上限7分.

中毒类：备有专门进行洗消的区域和设备（2分）；具备检测金属和类金属、有机小分子、农药除草剂、杀鼠剂、治疗药物、未知毒物筛查的毒化实验室（3分）；具备高压氧舱（2分）。

放射病类：具有洗消室及相应洗消配套设施（3分）；门框式/便携式γ辐射检测仪、α、β表面污染仪、染色体畸变分析系统、核与辐射事故救援伤检分类系统、个人剂量报警仪等设备（每种0.5分，封顶4分）

住院部7分

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5

住院部应急床位储备数量：每张床得0.1分，得分上限5。

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1

可实现用床位实时情况掌握

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1

应急床位腾空方案或应急预案

救援物资储备中心10分

物资储备

5分

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2

结合院内救治工作需要，选择必要物资进行储备，如传染病类备有消杀类防护类用品，防护类包含C级防护服和3M口罩等；中毒类需具备金属类毒物、氰化物、有机磷类杀虫剂、抗凝血类鼠药、酒精等常见急性中毒解毒药物。

3

创伤/烧伤类/中毒/放射病类：储备应急物资实际库存满足救治伤员数不低于50人份，基础得1分，额外每50人份加0.5分，封顶3分

传染病类:储备应急物资实际库存满足10位医务人员/5天使用量（1分），库存量每多1天加0.5分，封顶3分。

心理救援类：储备应急物资实际库存满足心理救援队员不低于10人份，基础得1分，额外每5人份加0.5分，封顶3分。

物资库设置2分

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1

建立卫生应急物资储备仓库，设置专人管理

1

仓库标识明确，库房卫生整洁，物品存放规范

物资管理

3分

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1

有应急物资效期验查记录，没有过效期物资，设备定期校验保证完好

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1

有应急物资的储备计划与消耗补充方案，所有装备物资纳入本单位固定资产管理

查阅协议

1

重要物资应至少与2家供应商签订紧急供应协议

培训演练中心10分

中心硬件情况3分

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2

有专门紧急医学救援培训演练场地、教室，以及相关设备、耗材

1

具备承办市级紧急医学救援专项演练的条件

师资力量

3分

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3

医学救援相关类别师资力量（3年以上副高级别师资）不少于10人，基础得1分，额外每5人加0.5分，封顶3分

培训2分

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1

近5年举办过国家或市级相关类别专业培训或交流论坛至少1次。

1

计划承办市级救援相关类别培训或交流论坛1次

演练2分

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1

近5年参加国家或市级相关类别演练或比赛。

1

每年基地内部相关类别医学救援演练至少1次

科研中心10分

研究团队

4分

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4

各类别科研团队中至少有相关专业博士2人，硕士3人，基础得1分，额外每名博士加0.2分，硕士加0.1分，封顶4分

科研能力

4分

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4

近5年内在国内外发表创伤/烧伤/传染病/中毒/心理救援类卫生应急、紧急医学救援、救治技术等相关文章，国内核心期刊每篇0.1分，SCI每篇得分为其影响因子向下取整×0.2，此项指标封顶4分

科研计划

2分

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2

有明确的发展方向与系统的科研计划

突发事件救援演练20分

启动应急响应及时性2分

实地演练

2

医院急诊值班人员接诊后通知行政总值班或卫生应急负责部门时间＜1分钟，每超过1分钟-0.5分

机构应急联络图时效性1分

1

现场随机拨打3个联络人电话。5分钟内无法接通或不知晓相关信息，每人-0.3分。全部无法接通此项不得分。

指挥到位情况2分

2

现场指挥（院级领导）是否快速到位，用时每分钟-0.1分。

预案启动

1分

0.5

启动基地预案种类是否正确

0.5

流程是否与预案相符

30分钟内应急医疗后备队集结情况2分

2

所需专科人员缺少一类-0.3分。

其他人员到位情况

1分

1

后勤及宣传人员是否及时到位，正确履职。根据现场实际情况由专家打分。

创伤/烧伤/传染病/中毒

预检分诊，合理分流伤员1分

1

保证急救同时正常就诊患者诊疗秩序得1分

预检分诊与救援接诊为同一人得0.5分

分流混乱、伤员无人接待不得分

人员转运流程1分

1

开辟专用通道有医辅人员协助疏导得满分1

未有专用通道，有医辅人员协助疏导得0.5分

均未有不得分

抢救绿色通道开放情况1分

1

成功启动绿色通道。

物资药品到位情况1分

1

所需急救药品、设备、物资在救治过程中出现暂时数量短缺，每类-0.5分。

检伤准确1分

1

每例错误检伤-0.3分（包括腕带等标识规范使用情况）超过3例，不得分。

伤员救治情况1分

1

由临床专家根据实际情况打分

车辆准备1分

1

车辆30分钟内待命到位，用于用血、物资调动转运

应急车道管控1分

1

应急工作车、急救车及门急诊畅通

院内秩序管控1分

1

物业保安协助疏导患者

心理救援类

工作流程4分

4

心理救援流程合理，内容全面4分

心理救援流程欠合理，内容不完整2分

流程混乱，内容缺失不得分

技术实施5分

5

心理救援技术实施得当5分

心理救援技术实施欠妥当3分

没有明确的心理救援技术不得分

响应的启动与终止

1分

1

指令的明确下达，响应终止程序的规范

信息收集

1分

1

有专门的应急医疗救治信息收集、整理、报告人员

参与突发事件救治/救援10

参与突发事件救治4

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4

参与1次基础得分2分，每增加1次加0.5分，封顶4分。

受国家或市卫生健康委派遣参与救援任务6

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6

派遣救援任务0.5分/每人次,封顶6分。