文件编号：BHABGS-2026-001

采购单位：北京市医院管理中心

发布日期：2026年6月24日

1采购公告

发挥统筹协同作用推进市属医院高质量发展研究项目公开遴选公告

1.1项目基本信息

项目名称：发挥统筹协同作用推进市属医院高质量发展研究项目

采购单位：北京市医院管理中心

采购方式：公开遴选

资金来源：财政资金，资金已落实

项目预算：人民币289,770.00元（大写：贰拾捌万玖仟柒佰柒拾元整）

服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日

项目地点：北京市

1.2供应商资格要求

具有独立法人资格，具备有效的营业执照或事业单位法人证书；

具备卫生政策、医院管理、公共卫生领域研究能力及相关项目经验；

未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；

近三年（2023-2025年）在经营活动中无重大违法记录；

本项目不接受联合体投标，项目不得转包、分包。

1.3获取遴选文件

获取时间：2026年6月24日至2026年6月26日

获取方式：登录北京市卫生健康委官网自行下载遴选文件。

1.4响应文件递交

•递交截止时间：2026年6月30日12时00分（北京时间）

•递交地点：北京市医院管理中心（邮寄地址：北京市通州区达济街6号1号楼）

•采购单位将适时组织专家评审。

1.5联系方式

采购单位：北京市医院管理中心

联系人：黄先生

联系电话：(010)55532333

单位地址：北京市通州区达济街6号1号楼

2供应商须知

2.1适用范围

本文件仅适用于本次公开遴选项目，文件编制依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规。

2.2定义

采购单位：北京市医院管理中心

供应商：符合本项目资格条件、按要求提交响应文件的法人或其他组织

中选供应商：经评审委员会评审确定、最终签订合同的供应商

2.3费用承担

供应商自行承担编制响应文件、现场踏勘、参与磋商、调研走访等所有相关费用，采购单位不承担任何费用。

2.4遴选文件澄清与修改

采购单位可根据实际情况对遴选文件进行澄清、补充或修改，并以书面形式通知所有已获取文件的潜在供应商；澄清及修改内容为遴选文件有效组成部分，与原文件具备同等法律效力。

2.5响应文件要求

响应文件提交正本1份、副本3份，电子版光盘1张。全部文件统一密封递交，正本须加盖供应商公章；

响应文件有效期：自响应文件递交截止之日起60日历天；

本次报价为固定总价，报价包含人工、调研、专家咨询、差旅、税费、资料印制、成果交付等全部费用，采购单位不再另行支付任何款项。

2.6保密义务

供应商须对本项目相关数据、内部资料、研究成果履行永久保密责任，保密义务不因合同终止、解除而失效。

2.7知识产权

本项目全部研究成果的知识产权均归采购单位所有，供应商不得擅自使用、对外转让、传播或泄露相关成果。

2.8无效响应情形

出现以下情形之一的，视为无效响应：

•资格证明文件不全、内容不实或不符合遴选文件要求；

•响应文件未按规定密封、逾期递交；

•报价超出本项目预算金额、存在串通报价、弄虚作假等行为；

•响应文件未实质性响应遴选文件各项要求。

3采购需求

3.1项目背景

为深入推进市属医院高质量发展，强化统筹协同效能，北京市医院管理中心委托专业机构开展专项系统性研究，形成专业、可行的研究成果，为市属医院改革与长远发展提供科学决策支撑。

3.2服务内容

•市属医院高质量发展目标与定位研究；

•梳理分析市属医院高质量发展现有基础、工作成效、制约因素及现存挑战；

•开展公立医院高质量发展国内外对标比较研究；

•分析市属医院集约化发展面临的机遇与挑战；

•结合实际研究制定统筹协同推进市属医院高质量发展的整体策略、实施路径、重点举措与长效运行机制。

3.3交付成果

•《市属医院高质量发展研究报告》1份；

•《市属医院集约化高质量发展设计方案》1份；

•针对性政策建议文件2-3份。

3.4进度要求

2026年7-8月，完成文献政策梳理、调研方案设计；

2026年8-10月，开展数据收集、实地调研、人员访谈工作；

2026年11月，完成报告初稿撰写、组织专家咨询论证，根据意见修改完善成果；

2026年12月，提交全部最终成果，配合采购单位完成项目验收。

3.5质量要求

•研究成果内容真实、论证严谨、合规合法、具备实操性；

•研究全过程接受采购单位监督及各节点检查；

•研究成果不得侵犯任何第三方知识产权，若产生侵权问题，由供应商承担全部法律责任。

3.6验收标准

•按规定时限完整提交全部成果文件；

•成果内容完整、数据真实准确、逻辑清晰、论证充分；

•成果经采购单位组织专家评审审议通过；

•成果整改后仍不合格，或逾期未完成整改的，视为项目验收不合格。

4评审办法

4.1评审原则

遵循公平、公正、科学、择优的评审原则。

4.2评审委员会

评审委员会由采购单位代表及卫生管理、公共卫生、政策研究等相关领域专家共同组成，成员人数为3人及以上单数。

4.3评审方法

本项目于响应文件递交截止当日开标，采用综合评分法，总分100分。评审委员会按照综合得分由高至低排序，择优确定中选候选人。

若本项目有效响应供应商仅1家，直接对该供应商履约能力进行评估，通过评估后可进行评审，如该供应商的总分低于60分，则按废标处理。

评分细则（总分100分）

（一）供应商资质与业绩（20分）

资质与信用（5分）

•资质文件齐全、完整、有效，信用查询无任何不良、失信及违法记录，得5分

•资质文件存在1项缺失或信用存在1项轻微瑕疵，得3分

•资质文件缺失2项及以上或信用存在严重不良/违法记录，得0分

近三年同类研究项目业绩（15分）

•提供3项及以上卫生政策、医院管理类同类研究项目业绩，得15分

•提供2项同类研究项目业绩，得10分

•提供1项同类研究项目业绩，得5分

•无同类研究项目业绩，得0分

（二）研究方案科学性（35分）

研究思路与整体框架（15分）

•研究思路完全贴合项目需求、整体框架全面完整、逻辑严谨，得15分

•研究思路贴合需求、框架基本完整、无核心缺项，得10分

•研究思路存在偏差、框架有1-2项核心缺项，得5分

•研究思路模糊、框架残缺严重，得0分

技术路线与研究方法（12分）

•技术路线完整清晰、研究方法科学专业、与项目高度适配，得12分

•技术路线完整、研究方法基本可行、适配性一般，得8分

•技术路线存在断点、研究方法不够合理，得4分

•技术路线混乱、研究方法明显不合理，得0分

进度计划与保障措施（8分）

•进度计划精准贴合节点要求，人员、质量、风险保障措施完善可行，得8分

•进度计划符合要求，保障措施基本完备，得5分

•进度计划存在偏差，保障措施不完善，得2分

•进度计划严重不合理，无有效保障措施，得0分

（三）服务团队配置（25分）

项目负责人（10分）

•项目负责人具备正高级职称，且主持过3项及以上同类项目，得10分

•项目负责人具备副高级职称，且主持过1-2项同类项目，得7分

•项目负责人具备中级及以上职称，有同类项目参与经验，得4分

•项目负责人无高级职称、无同类项目相关经验，得0分

团队专业结构与配置（15分）

•团队专业覆盖项目全需求、分工明确、人员固定且配置充足，得15分

•团队专业覆盖基本满足需求、分工清晰、人员稳定，得10分

•团队专业存在1项关键缺口、分工基本清晰，得5分

•团队配置单薄、专业不匹配、分工混乱，得0分

（四）报价合理性（10分）

•评标基准价确定：全部通过资格审查、符合性审查，且无低于成本恶意低价的有效投标报价中，最低投标报价为评标基准价。存在低于成本异常低价的投标，不参与基准价计算，本项直接得0分

•得分计算公式：有效投标人报价得分＝（评标基准价÷投标人投标报价）×10

•得分规则：

投标报价等于评标基准价，得满分10分；

投标报价高于评标基准价，按公式折算对应分值；

经评审认定为低于成本恶意低价的投标，本项得0分。

（五）履约与保密承诺（10分）

•质量、进度、保密、知识产权四项承诺完整、合规、权责清晰、可落地，得10分

•缺1项承诺内容，或表述不规范、权责不清晰，得6分

•缺2项及以上承诺内容，得2分

•未提供任何履约与保密相关承诺，得0分

4.4评审程序

资格审查：核查供应商资质、信用、业绩等资格条件；

符合性审查：检查响应文件是否实质性响应遴选文件要求；

综合评分：评审委员会按照评分细则逐项打分，计算综合得分；

排序推荐：根据综合得分排序，推荐中选候选人；

结果确认：采购单位根据评审结果确定最终中选供应商。

4.5中选通知

评审结果在指定官方平台公示3个工作日，公示期满无异议后，采购单位向中选供应商发出《中选通知书》。

5合同主要条款

5.1合同主体

甲方（采购单位）：北京市医院管理中心

乙方（服务提供方）：中选供应商

5.2服务内容与期限

服务内容按照本文件第三章采购需求执行；服务期限自合同签订之日起至2026年12月31日。

5.3知识产权

本项目全部研究报告、方案、建议等成果的知识产权归甲方所有，乙方不得擅自使用、复制、转让或向第三方泄露。

5.4保密义务

乙方对项目全过程涉及的内部数据、调研资料、研究成果等承担永久保密义务，严禁向任何第三方泄露。

5.5质量与验收

项目验收标准按照本文件第三章验收要求执行；若验收不合格，乙方须在甲方规定时限内完成整改，逾期未整改视为违约。

5.6违约责任

乙方出现逾期交付成果、成果质量不合格、擅自转包/分包项目等行为，甲方有权解除合同、追回已支付款项，同时乙方需向甲方支付合同总额10%的违约金，并赔偿甲方因此产生的全部损失；

乙方违反保密约定、侵犯第三方知识产权的，由乙方承担全部法律责任及经济赔偿责任。

5.7争议解决

合同履行期间双方产生争议，优先通过友好协商解决；协商无法达成一致的，提交甲方所在地人民法院诉讼解决。

5.8合同生效

本合同自双方签字盖章之日起生效。合同正本一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。

6响应文件格式（附件）

附件1：响应函

致：北京市医院管理中心

我方已仔细研读《发挥统筹协同作用推进市属医院高质量发展研究项目公开遴选文件》，自愿参与本次公开遴选，并郑重作出如下承诺：

我方完全符合遴选文件规定的各项供应商资格要求，本次所提交的响应文件全部内容真实、合法、有效；

本项目报价为固定总价，响应文件有效期为递交截止之日起60日历天；

我方完全接受遴选文件全部条款及要求，若有幸中选，将严格按照文件及合同约定履行全部义务。

供应商（加盖公章）：____________________

法定代表人（签字或盖章）：________________

日期：2026年  月  日

附件2：资格证明文件

营业执照/事业单位法人证书复印件（加盖供应商公章）；

“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体查询截图（加盖供应商公章）；

近三年（2023-2025年）经营活动无重大违法记录声明（加盖供应商公章）；

同类项目业绩证明材料（提供项目合同关键页复印件，加盖供应商公章）。

附件3：研究方案

项目理解与总体研究思路；

详细研究内容、技术路线与研究方法；

分阶段详细进度计划；

服务团队整体配置、核心人员简历及从业资质证明；

项目质量、保密、知识产权相关履约承诺。

附件4：报价明细表

（表格列明人工成本、调研费用、专家咨询费、差旅交通费、资料印制费、税费及其他所有费用明细，每页均加盖供应商公章）

盖章页

本文件编制符合政府采购相关法律法规要求，内容真实有效，特此确认。

采购单位（盖章）：北京市医院管理中心

法定代表人/授权代表（签字）：________________

日期：2026年  月  日