市中医局、市医管局，各区县卫生计生委（卫生局、人口计生委），各三级医院，各直属单位，市卫生计生委机关各处室：

为了贯彻落实国家卫生计生委和北京市宣传工作会议精神，结合北京市卫生计生宣传工作实际，起草了《2015年北京市卫生计生新闻宣传工作要点》，已经市卫生计生委新闻宣传工作领导小组审议通过。现印发给你们，请结合单位实际贯彻落实。

北京市卫生和计划生育委员会

2015年北京市卫生计生新闻宣传工作要点

2015年是首都卫生计生事业全面融合发展之年，是全面落实依法治国的开局之年，是启动“十三五”规划的谋划之年。卫生计生工作事关百姓切身利益，公众期待，社会关注。做好2015年卫生计生宣传工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的科学理论为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻全国卫生计生工作和北京市宣传工作会议精神，紧紧围绕北京市重大决策部署和北京卫生计生重点工作，积极适应首都卫生计生事业发展新要求，坚持围绕中心、服务大局、展现成果、回应关切的原则要求，进一步突出宣传主体，打造宣传品牌，筑牢宣传阵地，构建宣传体系，形成首都卫生计生大矩阵、大联合、大宣传工作格局，在推动卫生计生改革发展中弘扬主旋律，传播正能量。

一、突出宣传主体，强化正面宣传效果

进一步强化围绕中心、服务大局意识，把握好时、度、效，提高正面宣传质量和水平。全面、持续、深入做好北京卫生计生宣传。

（一）持续开展卫生计生改革主题宣传。紧紧围绕卫生、和计生两大核心职责，立足推进深化医药卫生体制改革向纵深发展、推进基本公共卫生服务均等化、推进重大疾病防控、推进单独两孩政策稳妥有序实施等卫生计生各项中心任务，继续深入开展“分级医疗进行时”、“首诊在社区”、“解读京津冀战略”、“婚育新风进万家”、“幸福家庭大讲堂”、“健康服务业破瓶颈”、“依法行政在行业监管中落地”、“阳光长城--慢病防控在行动”等主题宣传。与《新京报》实施系列战略合作，对委里的重点工作、重大活动进行集中系列宣传报道。

（二）持续开展先进典型宣传。倡导新风、弘扬正气，深入挖掘一批体现卫生计生行业形象和时代风貌的先进典型，加强对“国医大师”、“首都国医名师”的典型代表、援外医疗队的事迹挖掘宣传，持续开展“首都十大健康卫士”评选和向贾立群同志学习活动，开展“凡人善举在身边”活动，寻找卫生计生行业好人好事，用身边模范人物的先进事迹感染人、教育人、激励人。注重先进个人和先进集体的挖掘，树立具有时代特征的大医精诚典型个人和集体，发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用，在全行业形成学习、关爱、崇尚、争当先进的浓厚氛围。

（三）持续开展纪念日宣传。按照国家卫生计生委部署要求，实现重大节日、纪念日宣传统一部署，加强市、区（县）和医院的协调联动，积极传播健康信息，营造正面宣传声势；利用“卫生日”与河北、天津卫生计生委联动，组织一次以“健康手拉手”为主题的京津冀健康宣传惠三地活动；进一步推进“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动，会同市计生宣教中心，联手河北、天津开展“关爱乡村女孩”活动。充分利用世界艾滋病日、世界人口日等重大纪念日载体，做好惠民生的宣传工作。

二、打造宣传品牌，树立行业良好形象

以宣传“北京医改”为抓手，发挥首都媒体资源优势，找准宣传定位，突出民生服务，搞好品牌策划，通过多角度、全方位、大品牌引领舆论导向，回应公众关切，使首都卫生计生事业在社会支持、公众理解基础上树立行业良好形象。

（一）持续推进亮点品牌宣传。紧紧围绕北京市卫生计生在多年宣传工作中规范并固化的宣传品牌，继续深入推进“身边的好医生”推荐、第十四届好新闻评比、第二十四届杏林杯电视片汇映、第十届摄影比赛、第三届院报展评、第三届北京市《幸福家庭》DV大赛等主题宣传活动；持续推进首都中医药文化传播品牌创建，继续组织开展北京地坛中医药健康文化节，普及中医药健康文化；持续深化与北京人民广播电台《健康加油站——人口直通车》、《今夜私语时》等栏目的合作，深化与北京电视台《养生堂》、《大医生》、《健康北京》等品牌栏目的合作。促进宣传品牌的持续推进，丰富宣传品牌内容，提升宣传品牌内涵。

（二）创新推进影视创作品牌宣传。立足于首都卫生计生行业形象的宣传推广，起草《北京市卫生计生影视作品创作实施方案》，与电视台、影视剧组等影视界合作对接，开展公益广告、微视频、纪录片、电视剧等多种载体影视创作，运用影视文艺，广泛深入地做好首都卫生计生行业形象宣传推广，深入系统解读仁者医术、大医精诚、幸福家庭时代内涵，不断提升首都卫生计生在公众心中的美誉度。加强与北京电视台的战略合作，创新卫生计生电视、影视创作，拓展《生命缘》等品牌栏目的内涵，全方位提升《生命缘》栏目品质，邀请国家卫计委和北京市有关领导视察《生命缘》栏目，把成熟、有品质的影视品牌做大做强，在讲好卫生计生人的故事中引领新风正气，彰显卫生计生工作鲜亮底色和社会责任。

（三）全面推进健康素养品牌宣传。以《北京市控制吸烟条例》颁布实施为契机，强化控烟法规宣传，通过在媒体上播放公益广告、滚动字幕、专题访谈、动态采访等形式，引导公众认识烟草危害，减少烟草使用，建设“无烟北京”；围绕慢性病防控，推出“健康中国行”、“阳光长城”等精品项目，向公众传播健康生活理念，打造健康素养品牌，形成健康促进规模效应；围绕患者就医权利与义务，推出“急诊就医”、“守望生命”、“理解医生”等系列话题，增进公众对医生的理解和信任，促进医患和谐。按照国家健康促进进县（区）试点要求，立足于北京健康科普专家优势，整合健康促进处、健康促进办、全市疾病预防控制机构健康教育资源，发挥卫生宣传中心、计生宣教中心、计生协会和12320热线等机构的宣传渠道，建立协调机制，强化部门统筹，聚焦宣传主题，按职责、分条块，形成健康素养宣传矩阵，引导公众养成健康生活、科学就医、理性就医、文明就医的良好风尚。

三、筑牢宣传阵地，掌握舆论宣传主动权

（一）发挥好官方新媒体平台。进一步完善全市卫生计生系统官方网站，积极利用电视、网络、微博、微信等新媒体，打造公开透明、及时准确的信息发布及公众互动平台。市、区（县）卫生计生委、各医院、直属单位要运用好单位官方微博、微信、APP客户端，整合全市卫生计生系统新媒体资源，进一步完善卫生计生系统微博群，形成纵向联系紧密、横向全面覆盖的新媒体网络。积极发挥新媒体传播速度快、互动性强、影响面广的优势，注重顶层设计，加强主动引导，围绕医改政策和公众关注热点，推出微博话题，形成线上线下联动、全市卫生计生呼应的立体化宣传格局。进一步加强单位官方网站和微博、微信的维护管理，每年年底将对各单位官方网站、微博的建设情况进行考评，开展卫生计生单位优秀网站评选活动，推出北京市卫生计生系统“十佳”官方微博，丰富宣传载体建设。加强与《歌华有线》合作，召开专题研讨会，扩大健康科普栏目影响力。重视舆情监测，实现全行业舆情应对互通联动，加强对平面媒体、重要网站、论坛、博客、微博、微信及社区网站等的监测和舆情研判，与市政府网信办联合建立舆情信息监测、研判、应对平台，第一时间应对突发事件和负面新闻，把握舆论主动权。

（二）运用好自身传统宣传平台。进一步加强《京华卫生》、《北京卫生信息网》等宣传平台的维护管理，发挥信息公开主渠道功能；继续坚持每周“健康播报”，为公众发布更加及时、权威的健康信息；切实发挥好《人民网》、《光明网》、《中国网》、《首都之窗》、《中国家庭网》等中央和北京重点网络媒体的作用，加强对北京卫生计生工作成就、医改政策、典型经验、健康知识的宣传。完善市属11个公园及区属4个公园户外宣传展览工作，并在有条件的医院、社区等公共场所，探索合作开办宣传展览，提高幸福家庭、健康科普宣传的针对性和实效性；持续推进首都中医药文化传播品牌创建，继续组织开展北京地坛中医药健康文化节，普及中医药健康文化；以地坛中医文化园为平台，积极宣传中医文化；以“中国人口文化奖”社会宣传品类征集活动为契机，在全市范围内选送优秀宣传品参加评奖，提高宣传品设计制作水平；各区（县）卫计委、各医院、直属单位要运用好人口文化园、文化长廊、宣传橱窗等传统宣传平台做好计生政策解读、人口文化宣传和卫生科普宣传。

（三）建设好两个记者站平台。充分发挥《健康报》和《中国人口报》两个记者站平台的作用，今年将进一步调整充实记者站记者、特约记者队伍力量。将积极创造条件，与报社协调沟通，把理论水平高、业务能力强、热爱新闻宣传工作的同志纳入记者站工作队伍，为大家做好新闻宣传工作、发挥才能搭建良好的平台。将结合卫生计生宣传工作总结部署会，召开记者站工作会，对驻北京记者站的记者、特约记者进行通报表彰，对部分人员进行补充调整，并编辑《北京卫生计生新闻作品集》。利用好《北京日报》、《健康报》、《中国人口报》等平台，全年在《北京日报》推出5个专版，《健康报》推出1个专版，全面反映全委重大改革和中心工作。

四、构建宣传体系，实现大宣传格局

加大卫生宣传和计生宣传融合力度，树立协同意识，按照市、区（县）、医院、直属单位四大阵营，逐一建立互联互通、密切配合、成系统、成规模、上下联动的卫生计生大宣传格局。

（一）加强卫生计生宣传理论体系建设。加强卫生计生重大宣传理论研究，形成一批有科学性、前瞻性和操作性的理论研究成果，推动卫生计生宣传向更高层次迈进。重点加强医改宣传、构建和谐医患关系、引导公众科学合理就医三个方面的宣传理论方向研究和探索。拟组织召开专家研讨会、记者座谈会和宣传干部交流会，对新闻宣传理论、宣传策略、传播方式等方面进行深入探讨，切实找准北京卫生计生宣传定位，以前瞻的理论指导宣传工作创新，以宣传工作创新成果营造良好社会舆论环境，力争年底前初步产出一批理论成果。

（二）加强卫生计生制度体系建设。充分发挥新闻宣传工作领导小组作用，按照国家卫计委有关要求，结合北京市卫生计生工作实际，起草拟定宣传工作基本制度，形成一整套责任明确、程序规范、沟通顺畅、有效管用的宣传工作机制，3月初召开宣传工作联席会，研究审定《宣传工作基本制度（草案）》，3月底正式下发各单位，保证全市卫生计生宣传工作统一规范。同时做好12320热线、市卫生宣传中心的舆情对接，对每日舆情快报数据实施重点预判分析，研判舆情形势。抓好“十三五”宣传规划研究，明确今后五年卫生计生宣传的主要任务、方向和目标，努力构建卫生计生宣传部门牵头负责、各部门齐抓共管、相关单位有效支持的宣传工作体系。

（三）加强卫生计生人才队伍体系建设。建立完善以专家咨询团队、媒体记者团队、网络大V团队、卫生计生行业宣传队伍团队和基层卫生计生宣传专干为主体的网络式宣传队伍建设。加强对各区（县）卫计委、各直属单位、三级医院新闻发言人、宣传干部的培训。与传媒大学合作，围绕“媒体运用、媒体合作、媒体管理”等主题，对各单位新闻发言人进行培训，提高各级新闻发言人与媒体打交道的能力；分期分批对卫生计生系统宣传骨干进行培训，力争用9个月的时间，对全市卫生计生系统4185名（市级15人，区县、医疗机构、公卫机构4170人）宣传骨干轮训一遍。