城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。

随着健康融入所有政策，将健康嵌入城市整体规划，把守卫人民群众生命安全和身体健康纳入城市治理的各环节是大势所趋。

期待成为“全球健康城市的典范”

面积50.7平方公里的北京市西城区，是首都功能核心区的重要组成部分。作为离红墙最近的人，西城区党员干部和群众以“绝对忠诚、责任担当、首善标准”为内涵的“红墙意识”为共同理念，并把“红墙意识”落实到具体行动上，对外展示国家文明形象，对内增强文化自信，全力服务保障首都功能。

▲为庆祝中国共产党成立100周年，传播红色文化，北京市西城区开展以“红色西城·艺展百年”为主题的系列活动。儿童剧《鸡毛信》运用“武术+舞蹈”的创意编排，传达“勿忘历史、牢记使命、报效祖国”的爱国主义精神。图为《鸡毛信》演出现场。

在健康城市建设方面，西城区积极营造有利于健康的生活方式、生态环境、社会环境。2016年11月，北京市西城区被全国爱卫办列入“全国健康城市试点市”。2017年，北京市西城区人民政府印发《健康西城品质提升行动计划（2017-2020年）》，提出“到2020年，初步形成人人拥有健康环境、人人享受健康生活、人人享有高质量健康服务和高水平健康保障的大健康格局，率先实现可持续健康发展目标，成为全球健康城市的典范。”在全国爱卫办发布的“2018年度健康城市建设示范市名单”中，北京市西城区赫然在列。

2018年9月，为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》和《“健康北京2030”规划纲要》精神，履行地方政府主体责任，全面推进健康北京和健康西城建设，西城区起草《“健康西城2030”规划纲要（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。该文件发布后，西城区卫生健康委积极推动相关行动落实，并严谨开展阶段性评估工作，以期助力提高人民群众健康水平，建设健康中国首善之区。

开展全民健身行动 推广健康生活方式

➤加强基础设施建设

西城区地域面积小，人口密度大，面临体育设施短缺的现状。为此，西城区体育局积极构建“布局均衡、多元融合、开放惠民、科技智慧”的体育场地设施建设发展新格局。

1.规划滨水健走步道体系。西城区体育局与区园林局联手，成立健身步道建设工作推进小组，确定在南护城河天宁寺桥至白纸坊桥段、莲花河公园、广阳谷城市森林公园、新街口城市森林公园建设高标准塑胶健走步道5公里。未来将沿护城河水系，并与城市慢行系统、林荫路改善一同规划，建成滨水健走步道体系。

2.大力建设“小微”体育中心。展览路街道利用企业闲置厂房空间，建设足球、篮球、门球、羽毛球等多类型室外体育场地。广外街道租用产业调整空间，改建文体中心和冰雪体验中心，弥补了街区场地设施的不足。

3.充分利用“金角银边”等土地资源建设健身场地。新街口街道利用拆迁待建土地建设足球场、篮球场，实行社会化管理，举办各种赛事和足球培训，闲余时间向社区开放。白纸坊街道利用棚改拆迁空档期建设足球场，并利用疏解腾退地下空间建成首家街道级市民冰雪体验中心。金融街街道开拓思路，在周末利用街心广场和道路开辟临时健身场地，打造周末健身娱乐新空间。

➤普及冰蹴球运动

近年来，北京市西城区大力普及具有300余年历史的民族体育冰雪项目——冰蹴球运动。

1.开展挖掘与推广工作。自2014年起，着手挖掘、整理冰蹴球成为体育运动项目，最终形成攻防技战术丰富，具有较强竞技趣味性的冰蹴球运动。

2.打造冰蹴球品牌赛事。指导各街道开展“冰雪进社区”活动，将“社区家庭冰蹴球比赛”与“冰雪知识讲座”“冰蹴球体验”有机结合。创办青少年冰蹴球比赛、西城区成年人冰蹴球比赛、京津冀冰蹴球邀请赛、西城区各街道残联冰蹴球邀请赛，将冰蹴球列入北京市冬季运动会、北京市民体质促进挑战赛。组建什刹海街道残联残疾人冰蹴球队。

3.推动冰蹴球走进校园。选择10所具备条件的中小学校为试点，培训教练员、帮助开展冰蹴球运动、组织学校冰蹴球比赛和铺设仿真冰场地。设置滑冰、滑雪、冰球、冰壶等项目特色学校。

4.促进冰蹴球专业发展。组建6支成人冰蹴球专业队，开展日常训练，提升运动水平，创新技战术打法，使冰蹴球的对抗性不断提高。5.创新扩大冰蹴球场地。2016年，西城区研制出仿真冰冰蹴球场地，实现冰蹴球全天候比赛，解决了冰期短、冰蹴球普及困难的问题。2018年以来，先后铺设仿真冰场地13片，面积近2000平方米。

➤狠抓武术试点

西城区把武术作为探索新时期体育发展模式的试点着重推进。

1.健全各级武术组织机构。设立“创武”工作领导小组，区长亲自挂帅。专门组建武术和棋类运动管理中心。整合活动、训练与场馆资源。

2.编制武术运动三年行动计划。充分发挥政府的主导作用、社会的依托作用和市场的推动作用。建立全区统一的武术训练体系，做好基础设施建设。利用“互联网+”模式建立武术宣传推广平台，开展武术科学研究工作。

3.加快武术进社区、进机关、进学校、进公园、进企业、进军(警)营。实现武术在西城区学校全覆盖，举办青少年武术比赛和形式多样的武术交流活动。

4.打造京冀武术文化协同发展新格局。2019年举办京冀武术文化交流会。以话剧《武学宗师》系列展演为主线，探索京冀两地武术文化交流合作新方向。

5.打造海峡两岸武术文化沟通新渠道。举办第二届海峡两岸“武艺天下”书画摄影交流活动，为中华武术长远发展贡献力量。

6.打造“武道论”品牌赛事。举办市级、全国及国际性的赛事活动，将“武术+互联网”创新理念贯穿始终，活动影响力和群众参与度逐年上升。

推进健康环境促进行动 建设文明宜居城市

稳步推进“城市修补和生态修复”工作。2020年，西城区统筹推进常态化疫情防控和园林绿化事业发展，全面实现“十三五”规划目标，园林绿化建设管理水平稳步提升，绿色生态环境持续改善，为核心区高质量发展奠定了良好的生态基础。

西城区园林绿化局相关负责人介绍，通过多方协作增加绿地供给，利用拆违腾退空间和边角地，西城区2020年新建荷香园、融乐园、逸彩园等6处口袋公园和4处微绿地，全部口袋公园和微绿地已于2020年国庆节前向社会开放，让越来越多的人可以“推窗见绿”。

据悉，2020年，西城区新增城市绿地8200平方米，全区公园绿地500米服务半径覆盖率达到97.18%，在北京市“七有”“五性”监测评价“宜居性”方面排名第三。此外，西城区还积极开展空间拓绿，以公共建筑为重点，新建屋顶绿化1.03万平方米、垂直绿化1148延长米，通过美化城市的“第五立面”，构建多层次立体绿色空间。

疫情期间，西城区通过拓宽宣传渠道，积极推广首都“互联网+全民义务植树”工作，营建“线上预约、线下植树”新模式，通过“绿色西城”微信平台开展义务植树系列宣传。为鼓励“全民绿化”，出台《西城区绿地树木认建认养工作细则》，对外公布10处公园绿地供社会单位、家庭个人认建认养，并推出顺成公园绿地抚育管护项目。此外，创建西城区财政局等1个花园式单位，以及广外街道蝶翠华庭社区等1个花园式社区。

西城区分布着为数不少的古树名木。依据最新的古树名木普查数据，制作了《西城区古树名木资料汇编》，健全“一树一档”制度，完成31株古树复壮保护工作，并做好汛期古树抢险处置工作。在花卉布置方面，春夏两季，西城区在二环路、金融街、西单、前门等主要道路和大街布置地栽花卉35处、2.55万平方米，7处重要节点点缀花球95个。国庆、中秋双节前夕，在6处城市广场绿地重要节点布置主题立体花坛，营造出隆重、热烈、喜庆、祥和的城市节日氛围。

▲图为位于北京市西城区前门月亮湾的“健康生活”主题花坛。

在普及绿化的同时，向居民大力推广园艺文化。在2020年北京国际花园节市民花园竞赛活动中，西城区园艺文化推广中心各驿站积极参加，获得最高大奖、金奖和银奖，并成为世园会市民花园现场展示作品。

此外，在元旦、春节、五一、国庆等节假日期间，西城区各公园严格做好疫情防控、游人量统计、不文明游园治理和垃圾分类等工作，公园品质和综合服务保障水平均得到提升。

2021年，西城区将多措并举拓展区域绿化空间，进一步完善区域生态布局。