- 发布日期：2021-10-08
- 来源：北京市卫生健康委员会
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各涉农区卫生健康委、密云区农业农村局：
为贯彻落实习近平总书记对深入推进农村厕所革命的重要指示精神，根据市农业农村局、市财政局、市城市管理委、市卫生健康委联合印发的《北京市农村厕所革命实施效果评估工作方案》（京政农发〔2021〕108号），市卫生健康委制定了《北京市农村户厕改造实施效果评估工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市卫生健康委员会
2021年10月8日
（联系人：刘福森；联系电话：83970690）
北京市农村户厕改造实施效果
评估工作方案
为贯彻落实习近平总书记对深入推进农村厕所革命的重要指示精神，根据北京市美丽乡村建设总体要求，全面评估全市农村户厕改造实施效果，特制定本工作方案。
一、评估目标
积极落实市委主要领导关于农村户厕改造工作的指示，牢固树立“把好事办好、把实事办实”理念，坚持实事求是，以2018-2020年美丽乡村建设户厕改造台账为基础，扎实做好农村户厕改造实施效果评估工作。
二、评估范围及内容
全面开展农村户厕改造实施效果开展调查评估，摸清2018至2020年农村户厕改造情况、使用现状、未改户厕的原因，总结典型经验和存在问题，同步做好农村户厕销账工作。
三、重点任务和时间安排
（一）区级自评
以区为单位，对农村户厕改造实施效果开展调查评估，可采取座谈、入户调查等方式，对农户基本情况、户厕改造情况、使用现状、管护现状以及满意度等方面开展调查分析，形成区级农村户厕改造实施效果评估报告（附件1）。区级评估抽样数量和类型依据请参考表1和表2（附件2）
请于2021年10月20日前，将区级评估报告电子版报至市卫生健康委爱卫处:jiancuchu@wjw.beijing.gov.cn。
（二）市级评估
结合各区农村户厕改造实施效果评估结果，参考《农村改厕效果评价技术规范》（征求意见稿），市卫生健康委委托第三方于9月27日至10月15日开展入户抽样调查工作。
1.区级抽样
根据省域评价范围，第一阶段抽取3-4个区。根据人均GDP将全市县级行政单位分为高、中、低收入3层，涵盖《北京城市总体规划》中三种发展定位，覆盖平原区和山区，包括三格化粪池厕所和完整下水道水冲式厕所两种主要户厕类型，区分不同管理主体，选取丰台区、大兴区、密云区、昌平区4个区，改厕数量总数为74650户，占改厕总任务数的46.7%。
2.乡镇抽样
根据省域评价范围，第二阶段从区级抽选的4个区中抽取总乡镇数的15-25%，根据乡镇数计算样本数范围，最终选取丰台区1个镇，大兴区3个镇，密云区4个镇，昌平区3个镇，总计11个镇。
3.行政村抽样
根据省域评价范围，第三阶段从抽取的11个乡镇中抽取总村数15-25%作为样本范围。将行政村较多的乡镇取抽样数下限，行政村较少的乡镇取抽样数上限，最终选取11个镇约60个村作为样本。
4.农户调查抽样
入户采取随机抽样。第四阶段从4个区11个镇60个村中利用简单随机抽样的方法抽选户，进行现场调查，总户数为1200户±10%。根据调查时间和成本效益等因素对抽选户数进行调整，上下浮动不超过10%，即每村在18-22户之间，确保总抽取样本在1200户±10%区间内。
2021年9月27日至10月15日，完成市级抽样调查工作，10月30日前完成全市农村户厕改造实施效果评估。
四、工作要求
（一）提高认识
农村改厕工作是贯彻落实习近平总书记批示精神和国务院工作部署，事关千家万户的民生工程，既是乡村振兴战略的重中之重，也是国务院督查重点项目。各区要从讲政治的高度，高度重视这项工作，加强组织领导，采取有力措施，扎实开展农村户厕改造实施效果评估工作。
（二）严格组织
各区要选优配强工作力量，实施评估工作。各区应以农村户厕改造台账为基础，做到数据全、情况明、底数清；调查人员要实地入户查看改厕效果，了解农户真是使用情况；要防止纸面评估、微信群评估、办公室评估等形式主义。市卫生健康委将适时开展抽查，对发现数据弄虚作假、调查搞形式主义的，将予以通报批评。
（三）加强宣传
农村户厕改造是美丽乡村建设的重要组成部分，各区应充分发挥宣传部门力量，运用多种形式和手段，深入到村庄、农户，大力宣传户厕改造的意义，普及相关健康知识，调动群众参与改厕积极性，引导和发挥农民群众参与改厕工作的主体作用。