政策文件：《关于发展医务社会工作的实施意见》

一、医务社会工作内涵    

医务社会工作是指在卫生健康领域，社会工作者运用社会工作价值理念与专业方法，帮助患者及家属预防、缓解和解决因疾病所导致的情绪、心理和社会问题，提升医疗效果，促进公众健康的职业活动。

“医务社工”不同于医护人员，他提供的是诊疗之外的心理、社会方面的专业服务；不同于志愿者，接受过专业训练，有专业价值理念和方法，是全职工作者，志愿者是其助手；不同于医院的护工，属于医疗机构多学科诊疗团队的一份子。

二、发展医务社会工作的背景及意义

（一）现实必要性。发展医务社会工作是落实健康中国战略的客观要求，是适应医学模式转变的现实需要，是彰显医学人文的重要举措。发达国家、地区和国内试点医院的实践表明，卫生健康领域引入医务社会工作，有利于改善医疗服务，强化人文关怀，促进医患沟通，构建和谐医患关系；有利于践行大健康理念，促进医疗卫生服务体系从以疾病为中心到以健康为中心转变。

（二）形势紧迫性。近年来，我市一些医疗卫生机构在医务社会工作领域进行了探索实践，积累了一定实务经验，培养了一批医务社会工作人才，取得了一些成效。但总体看，该领域基础较为薄弱，制度机制不健全，专业人才短缺，服务专业性有待提升，社会认知度不高，与广大人民群众不断增长的卫生健康服务需求存在一定差距。在新时代背景下，发展医务社会工作，不断完善医务社会工作服务体系，对提升人民群众的健康获得感具有现实意义。

（三）政策依据。国家卫生计生委 国家中医药管理局《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》（国卫医发〔2017〕73号）及指标文件，医务社会工作作为一级考核指标，赋值6分；北京市民政局等15个委办局《关于加强社会工作专业岗位开发设置与人才激励保障的实施意见》（京民社工发〔2017〕415号）。

三、工作目标

《实施意见》提出，2020年，在部分综合性医院和儿科、精神卫生、肿瘤、康复等专科医院以及社区卫生服务中心试点开展医务社会工作。2020年至2022年，逐步在全市医疗卫生机构推进医务社会工作。医疗机构设立医务社会工作岗位,鼓励有条件的医疗机构设立医务社会工作部门，配备专职医务社会工作者。到2025年，全市医疗机构医务社会工作全覆盖，服务体系基本完善；服务专业化规范化水平明显提升；专业人才数量和质量基本满足需要；社会力量广泛参与，社会公众普遍认同。公共卫生机构探索开展医务社会工作，形成可推广模式。

四、重点任务

医务社会工作服务内容：心理-社会支持；社会资源整合；医患关系调适；志愿者管理；社区健康服务；医务社会工作相关的其它工作。《实施意见》还指出，各级医疗卫生机构可结合单位特点和服务能力，有选择、有侧重地开展医务社会工作服务。鼓励基层医疗卫生服务机构、公共卫生服务机构结合实际需求，拓展医务社会工作服务内涵。

岗位设置：医疗机构设立医务社会工作岗位；有条件的医疗机构可设立医务社会工作部门或二级科室；公共卫生机构可探索设立医务社会工作岗位。医务社会工作岗位纳入专业技术岗位管理范围。

人员来源：鼓励各医疗机构通过社会招聘、部门转岗、购买服务等方式配置专职医务社会工作者，积极通过招募或项目合作等方式，引导社会志愿者、社区工作者参与医务社会工作，补充和壮大医务社会工作人员队伍。公共卫生机构可根据工作需要配备医务社会工作者。

专业人才岗位晋升：建立社会工作者职业资格与专业技术职称对应关系。取得社会工作者职业水平证书的人员，用人单位可根据工作需要聘任相应级别专业技术职务。

专业人才薪资待遇：正式在编医务社会工作者，根据国家有关规定确定工资待遇；以其它形式从事医务社会工作的专业人才，由用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素并参考在编同类人员合理确定薪酬标准。

专业人才培养：健全教育培训机制，加快培养一批适合卫生健康需求的医务社会工作专业人才队伍；完善继续教育机制，实行社会工作者职业水平证书登记制度；探索推进医务社会工作学科建设，鼓励高等院校在医疗机构建立实习基地，健全联合培养机制；逐步完善督导培育及管理体系，培育本土化医务社会工作督导队伍；鼓励医务社会工作者开展实务研究，提升服务专业化、科学化水平。

五、保障机制

建立健全政府部门协同配合机制；建立健全医务社会工作多元投入保障机制；建立健全社会力量参与医务社会工作服务机制。