2021年北京市居民心理健康体检

与心理援助服务项目实施方案

为有序做好我市居民心理健康体检工作，持续提高居民心理健康水平，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，推动健康北京建设，坚持全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，坚持加强重点人群心理健康服务，培育心理健康意识，满足不同群体心理健康服务需求，促进心理健康服务科学、规范发展，逐步形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

  二、工作原则

1.预防为主。坚持预防为主，关口前移，加强公众心理健康知识宣教，引导公众科学认识心理行为问题及精神障碍对身心健康的影响，提升公众对自身及周边人群心理健康关注水平及自我调节能力，引导异常人群及时寻求专业心理咨询及干预治疗。

2.生命全周期健康服务。充分发挥心理服务人员的专业作用，帮助居民强化心理健康自我管理的意识和能力，解决生活、学习、职业发展、婚姻、亲子、人际交往等方面的心理困扰，加强生命全周期心理健康服务供给，促进社会和谐，提升居民幸福感。

3.全社会参与、信息化支撑精准服务。持续做好居民心理健康教育、心理健康体检、心理援助热线服务等心理筛查、干预、援助服务，建立筛查服务与精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理健康服务模式，健全完善转介机制。以信息化技术为支撑，探索线上线下相结合的精准服务方式。

三、工作目标

（一）项目总目标

提高全社会对心理健康重要性的认识，普及心理问题的预防及应对知识，引导居民树立心理健康意识，进行规范的心理健康体检，接受科学的心理健康知识，提高了解自我心理状态和自我调适的能力。开展适当的心理健康管理与指导，促进常见心理/精神卫生问题的早期发现和干预。

（二）2021年具体目标

1.进一步完善北京市居民心理健康体检与心理援助服务平台（以下简称“暖翼”平台）建设，定期推送心理健康知识，提供心理健康自评、心理减压、健康宣教等服务，对重大事件开展心理测评监测预警；

2.通过线上和线下相结合的方式，为全市居民提供心理健康体检与心理援助服务（具体服务量见附件1）；

3.面向心理危机干预人员、心理援助热线服务人员、社会心理服务的基层工作人员等，提供课程学习及团体督导渠道，同时提供危机干预工具，辅助专业人员有效开展工作。

四、任务内容

1.人员培训

在“暖翼”平台上搭建心理健康服务工作人员教育模块，为心理危机干预人员、心理援助热线服务人员、社会心理服务基层工作人员提供培训及赋能支持。各区卫生健康委、各有关单位组织一线心理服务人员可以通过“暖翼”平台定期参加团体督导、学习线上课程、学习专业心理服务技术等，提升专业人员的心理服务能力和服务质量。

2.宣传引导

各区卫生健康委联合教委、民政、工会、残联、老龄等部门或组织，组织基层卫生服务机构、专业服务机构、社会心理服务站、村（居）委会、学校等单位，开展多种形式的居民心理健康知识宣传教育活动，引导居民主动参与。

3.心理健康体检

第三方服务机构在现有的“暖翼”平台基础上，完善心理测评、科普知识等服务工具和内容，为居民提供方便快捷的自助式个体心理健康评估服务。各区及第三方机构充分利用精神卫生专业服务资源、社会心理服务站资源、教育服务资源等，组织开展对不同人群的心理健康体检服务，重点关注儿童青少年、妇女、老年人、职业群体、残疾群体。

4.线上心理疏导服务

利用“暖翼”平台，为我市居民提供线上心理健康知识宣教，普及心理问题的预防及应对知识；引导居民树立心理健康意识，结合居民自身服务需求，选择不同形式的心理减压、情绪管理等自助疏导训练，提高了解自我心理状态和自我调适的能力；提供相应的心理服务资源链接和转介渠道，为居民寻求心理援助服务提供便捷。

5.心理援助热线服务

各区、各有关单位积极鼓励吸纳经过培训的心理咨询师、治疗师及精神科医师等专业心理服务人员，到市、区两级心理援助热线坐席值守，为居民提供热线援助服务（心理援助热线名单见附件2）。各区卫生健康委指导辖区心理热线服务机构，按照《国家卫生健康委办公厅关于印发心理援助热线技术指南（试行）的通知》要求，加强和规范心理援助热线建设，为来电的健康人群提供一般心理问题的心理疏导，进行心理健康教育；为有情绪冲突的来电者提供情绪疏导；为处于危机状态的来电者提供心理支持，帮助高危来电者稳定情绪以降低自杀风险，提供转介指导；为有需要的人提供精神卫生相关知识及机构信息，引导其寻求专业治疗，维护心理健康。

6.项目质控与评价

开展项目数据的收集、整理、分析，进行项目执行全程监测及效果评价，为政府决策提供科学依据。

五、职责分工

（一）市卫生健康委

负责项目总体部署及组织协调，组织制定印发项目工作方案，建立健全我市居民心理健康体检服务机制，定期组织开展项目质量控制及督导评估工作，及时通报项目进展情况。负责承担项目的第三方服务机构的招标、组织及监督工作。

（二）市精神卫生保健所

在市卫生健康委领导下，配合制定项目工作实施方案，负责项目具体组织实施、技术指导、业务培训、质量控制等有关工作，及时汇总跟进项目进度。

（三）各区卫生健康委

按照市级部署，负责辖区项目工作组织实施，包括开展居民心理健康体检、心理援助热线服务、心理健康知识宣教等。定期监测项目工作进度，及时完成年度任务目标。结合工作实际，建立由区级精神卫生专业机构、辖区综合医院精神科（心理科）、基层卫生服务机构组成的心理健康服务网络及协作机制，完善心理健康服务工作制度，优化服务流程。

未开通心理援助热线的区，要借助项目契机，积极创造条件，开通热线服务。

（四）各区精神卫生专业机构

在区卫生健康委领导下，积极发挥专业技术优势，提供业务培训和公众健康教育技术指导，提升心理健康服务水平；利用多种渠道、多种宣传形式动员、组织心理健康体检。

（五）第三方服务机构

负责提供心理健康体检线上测评平台服务，为心理危机干预人员、心理援助热线服务人员、社会心理服务的基层工作人员提供线上专业赋能和成长平台服务，保证服务平台安全和正常运转，根据项目实施过程中的实际需求，适时对平台进行调整和完善。通过线上线下服务相结合的方式，提供心理健康宣教、人员培训、项目推广、项目管理、心理援助热线服务、监测分析等服务。

（六）市、区两级心理援助热线服务机构

加强热线建设，加强日常管理，配备必要设备，规范热线服务。为保证接线质量，培养心理援助热线专业队伍，督促热线接听人员积极参与督导与培训，提升服务质量。

六、经费保障

本项目所需经费，依事权分别由市、区两级财政保障。市级财政保障购买项目实施第三方机构服务的基本经费。区级财政将项目涉及宣传、心理健康宣教、印刷、居民心理健康指导、心理援助热线服务等经费，纳入相关机构日常经费统筹安排。

七、工作要求

1.提高认识，加强领导。各区要充分认识开展此项工作对推进健康北京建设的重要意义，在做好新冠肺炎疫情常态化防控的基础上，加强组织领导，把提高公民心理健康水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。结合辖区实际和人群特点，制定本区实施方案，明确工作职责、任务及措施，保证项目顺利开展。

2.把握重点，统筹发展。各区要充分利用专项工作，以项目为抓手，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动。同时，加强医疗机构心理服务能力建设，推动辖区心理健康服务全面发展。

3.加大投入，保障经费。各区要根据任务目标，合理安排经费使用，统筹相关配套经费。同时，建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投入渠道，鼓励社会资金投入。

附件：1.2021年北京市居民心理健康体检与心理援助服务项目任务分工

2.北京市心理援助热线名单

附件.docx