爱国卫生组织管理规范有效 

全民创卫、全域创卫、全面创卫、全力创卫，朝阳区创建国家卫生区行动启动以来，朝阳区以建设“健康朝阳”为核心，以推进各项创建工作为契机，进一步完善城市管理长效机制，提高城市精细化管理水平，在细微处下足“绣花功夫”，实现了新突破，展现了新作为，开创了新局面。

创卫是社会系统工程，需要全社会的共同参与。三年来，朝阳区完善了爱国卫生组织网络，健全了爱国卫生工作制度，大力开展系列群众性爱国卫生运动，塑造了文明健康的新风貌。

01加强组织领导 抓好统筹协调

创卫工作起始，朝阳区将爱国卫生工作列入社会经济发展规划。纳入各级党委和政府重要工作日程，作为区政府年度绩效考核重要指标，列入部门财政预算。制定下发了《北京市朝阳区人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《北京市朝阳区“十三五”时期爱国卫生发展规划》《北京市朝阳区爱国卫生工作管理办法》等规范性文件，明确了爱卫工作的总体目标。

02完善爱卫体系 健全监督机制

为推动爱国工作规范化、常态化，朝阳区爱卫会由主管副区长任主任，区卫健委、区市政市容委、区政府办、区社会办、区农委主任任副主任，区委宣传部等23个委办局主管领导为成员，将区爱卫办由区市政市容委调整到区卫生卫健委，负责爱卫会的日常工作。2019年进一步明确了区卫生健康委、区城管委等32个单位主管领导为成员的新一届爱卫会成员单位及职责分工。全区43个街乡相应调整了街乡爱卫会成员和职责分工，各成员单位、相关委办局及所有村、居委会结合工作实际调整了爱国卫生工作领导小组，明确工作职责，形成了三级爱卫组织体系。

为加强重点难点问题的整改，同时督查爱国卫生工作实效。朝阳区设置了96105区政府投诉热线电话、区爱卫办热线电话85622619、区病媒生物防制咨询电话67773631等三条市民投诉举报电话，畅通了爱国卫生建议与投诉平台。2019年全区共受理创卫相关群众投诉类案件17万余件，办结率达100%，居民对朝阳区总体卫生状况的满意率由2017年的97.7%上升至2019年的99.12 %。

03广泛发动群众 全面开展爱国卫生运动

朝阳区将爱国卫生运动与常态化疫情防控工作和创建国家卫生区行动紧密结合，从病媒生物防制、环境卫生整治、健康科普宣传等多个方面开展工作。在“政民齐创卫 全区大扫除”“全民创卫一起来 爱国卫生大扫除”长效机制的基础上，区领导带头进入各基层联系点，参与环境卫生整洁活动，推动大扫除行动常态化、长效化，营造健康环境，为疫情防控“内防反弹”奠定了坚实基础。

2018年-2020年7月共清理各种点位28.74万个，党员志愿者参加人数59.48万人次，属地单位参加20.09万个，清理垃圾15.11万吨，参加大扫除人数共计202.92万人次，进一步提升了城乡卫生环境面貌，提高了广大党员干部、群众参与环境卫生整洁行动的积极性，倡导了健康、卫生、文明理念和行为规范，积极推动居民养成了良好的卫生习惯。

04加强宣传培训 多渠道构建健教网络

以《中国公民健康素养—基本知识与技能》66条为主线，朝阳区多形式、多层次、全方位开展全民健康教育活动，努力提高健康教育的覆盖面和实效性。结合辖区特色、媒介传播特点和受众人群结构，整合社会资源，在传统宣传媒体的基础上，广泛运用新媒体手段，建成集网络、电视、电台、纸媒等为一体的立体多元健康教育传播渠道。

在朝阳有线电视台开办《健康朝阳》栏目，共制作播出50余期电视宣传；街乡建成42个健康科普场馆，每年开展特色科普工作并加强交流。朝阳创卫“朝阳靓点”媒体平台微信号、微博、创卫抖音号等定期推送健康、防疫知识等。健康教育组织网络覆盖率达100%。

05制定行动方案 不断提升居民素养

制定健康素养提升行动方案，每年确定健康素养宣传月，朝阳区组织动员医院、社区、学校等场所全面联动，深入开展“健康素养提升行动”，推广健康素养知识，不断提升居民素养。

2018年-2019年利用微信公众平台开展健康提“素”线上学习活动，在线注册学习人数3万余人。2018年4月-6月在全区15个街道（地区）办事处45个村（居）委会开展了健康素养专项调查工作。调查显示，2018年朝阳区居民健康素养水平为33.9%，比2015年的27.3%提高了6.6个百分点，高出北京市同期水平（32.3%）1.6个百分点。居民基本知识和理念素养为48.6%，健康技能素养为39.8%，与2017年相比分别提升了3.8和3.1个百分点，健康生活方式与行为素养为33.1%。

06成立控烟工作领导小组 全面推进控烟工作

按照“政府管理、单位负责、个人守法、社会监督”原则，朝阳区在爱卫会组织体系下建立了朝阳区控烟联席会议制度，成立了控烟工作领导小组和215名志愿者为骨干的控烟队伍。以世界无烟日、北京健康周、全民健康生活方式日等活动日为契机，各项控烟主题宣传活动已全区覆盖，各街乡定期区开展健康大课堂、公众咨询活动，增大了控烟宣传力度，全区始终全域禁止任何形式的烟草广告。

创卫控烟工作开展以来，朝阳设立了北京市首个辖区属地控烟管理试点，并以区东部医联体为抓手，率先试点开展戒控烟干预网络建设，创建北京市控烟示范单位113家，并开展第三批56家单位的创建工作，5家医疗机构达到北京市A级戒烟门诊标准（占全市的50%），连续两年保持全市控烟考核第一名。

07聚焦群众需求 初步形成全民健身格局

创建国家卫生区行动启动以来，朝阳区以筹办2022年冬奥会、疏解非首都功能和推动京津冀协同发展为契机，以不断完善全民健身公共服务体系和“一刻钟健身圈”为核心，以群众需求和满意为出发点和落脚点，系统谋划，整体推进，精准化扶持、多元化供给，不断完善全民健身“三级”组织管理网络，着力解决全民健身领域发展不平衡不充分的问题，精准补短板，打造新亮点，满足群众多元化健身需求。

目前，朝阳区拥有奥运场馆13个（全市占比56%），室外全民健身路径器材17861（约合1411套）覆盖全区100%的社区、行政村，建有全民健身活动场地164片，社区健身俱乐部（室内健身房）13个，全区人均场地面积达到2.54平方米；全区注册社会体育指导员人数达到11000人，每千人比例达到2.9‰；每年举办近20项区级体育赛事活动，经常参加体育锻炼的人数比例达到51.92%，朝阳区群众达到《国家体质测定标准》合格标准的比例为91.58%，全民健身格局初步形成。

国家卫生区创建工作是

新时代爱国卫生运动的重要内容

是实现健康中国战略的基础

也是开展健康城市

推进健康北京建设的重要内涵

朝阳创卫行动将紧抓机遇

高水平完成创建任务

不断满足人民群众需求和期盼。