基本情况 1994年全市人口10617510人，人口出生率7.99‰，死亡率5.77‰，自然增长率2.22‰；人均期望寿命74.07岁，其中男72.37岁，女75.84岁。全市共有各级各类医疗卫生机构4958个，其中医院629个；床位总数67112张，其中医院病床64416张，比1993年增加2076张。卫生人员总数164867人，其中卫生技术人员116818人，比1993年增加645人；具有高级和中级专业技术职称人员34906人，占卫生技术人员总数的29.9%，比1993年增加1.74个百分点。全市每千人口拥有医院病床6.07张，医生5.07人，护士3.45人。1994年北京市卫生系统基建投资1.6亿元，比1993年增长45%，竣工面积3.36万平方米，建成宣武医院、市肿瘤医院、回龙观医院、市结核病研究所等单位一批门诊楼、病房楼、医技和科研楼。北京市妇婴保健医疗中心完成规划设计，于年底举行了建设工程奠基仪式。

预防保健 全面实现1994年卫生防病主要控制指标。甲乙类传染病总发病率控制在近三年平均水平以下；病毒性肝炎发病率比1993年下降19%；新生儿及学龄前儿童乙肝疫苗免疫接种提前达到卫生部下达的指标，居全国领先水平，本市6岁以下儿童乙肝病毒携带率已降至0.41%，提前7年达到国家规定的期望指标。实施有效对策，强化预防措施，及时控制了肠道传染疫情。食物中毒发病率比1993年下降1.8／10万，中毒起数下降3%，人数减少12%，未发生一例死亡。通过有效防范，在一些遭受严重水灾的区县，做到大灾之后无大疫。1994年计划免疫四苗全程接种率保持在99.5%以上；0—4岁儿童脊髓灰质炎强化免疫接种率达98.7%，连续9年未发生野毒株引起的脊髓灰质炎；结核病继续控制在低发病水平；防治碘缺乏病，加强了盐务管理，碘盐合格率比1993年提高27个百分点。

妇幼保健工作达到全国先进水平，全市孕产妇、儿童系统保健覆盖率分别为94.4%和91.8%；婚前保健覆盖率87.4%，婚检率83.15%；孕产妇死亡率18.94／10万，婴儿死亡率10.93‰；全年无新生儿破伤风死亡病例。新创建爱婴医院46所，使全市爱婴医院总数达72所，占全国爱婴医院总数的7.6%；4所医院被评为“全国模范爱婴医院”，占“模范爱婴医院”总数的40%；0—4个月婴儿母乳喂养率提高到61.6%；北京市获卫生部和联合国儿童基金会颁发的“创建爱婴医院成绩突出省市”证书。

农村卫生工作 以初级卫生保健总揽全局推动了农村卫生事业的全面发展。丰台、朝阳、房山、门头沟、延庆5个郊区县继先后达标的其他9个区县之后于1994年10月通过初保市级评审。至此北京市农村地区提前1年实现北京市初保“八五”规划目标，并提前6年实现我国农村“2000年人人享有卫生保健”规划目标。14个区县均达到国家制定的初保主要13项指标小康低限评价标准。

农村三项建设取得新进展，完成30个乡镇卫生院改扩建。乡卫生院建设“八五”规划下达的110所卫生院改造任务，实际完成135所，超过计划22.7%；竣工面积18万平方米，超过计划45.6%。农村三级医疗保健网得到巩固，在全市4049个行政村共设有4797个医疗点。村卫生室覆盖率达100%，其中集体办医占93.2%，甲级村卫生室达75.7%，集资医疗覆盖率91.8%。农村有乡村医生和卫生院医生6865人，其中乡医5792人。农村地区基本实现小病不出村，大病不出卫生院。农村改水普及率达98.8%，自来水普及率达94.8%。农村改厕24万户，受益人口约42万人。

医疗服务 1994年在全市各级各类共529所医院中，门急诊总数4017.86万人次，出院患者54.89万人次，住院手术17.5万人次；病床使用率78.3%，周转率11.8次，平均住院日25.6天。市属医院门急诊约860万人次，出院患者1.3万人次，住院手术4.9万人次，病床使用率89.61%，周转率10.87次，平均住院日28.34天。加强医疗质量管理措施，统一制定全市医院急诊科(室)管理规定和工作制度，在全市范围健全了控制院内感染组织。召开北京市医疗事故鉴定工作总结会，对近5年的医疗事故和纠纷作了系统分析和总结，制定防范措施和制度。医疗护理质量进一步提高。从1992年至1994年连续三年对本市44家各级各类医院的调查统计为：患者对医疗质量的满意度三年依次为93.8%，93.7%，95.4%；对护理质量满意度三年依次为92.4%，93.3%，93.6%；病例医疗质量优良率三年依次为73.4%，85%，90.9%；院内感染主要监控环节达标率1994年为急诊室90.2%，手术室90.2%，监护室88%，供应室95%，母婴同室90.3%。通过控制平均住院日，使超常高额医疗费用得到一定抑制，三年超常费病例所占比例分别为34%，27.8%，22.8%。患者就医条件得到改善，各大医院均坚持“大礼拜”周六全天门诊，增加服务窗口等便民措施，缩短了患者候诊时间，开展相关服务设手术患者家属休息室，新增设的便医措施达138项。

远东南太平洋残疾人运动会在京举行期间，各级医疗卫生防疫机构投入很大力量保障运动会顺利进行。加强了卫生监测、检验，保证食品、饮水和场馆卫生。20所综合医院的160余名医务人员直接参加场馆的医疗急救，共诊治3500余人次，巡诊4000余次。控制和治愈了运动员村的带入性“出血性急性结膜炎”和肠道感染等疾患。保证了整个赛会无一名运动员因伤病而不能参赛。

1994年公民义务献血16.6万余人次，超额完成5.8%；无偿献血4.1万人次，比1993年增长46.42%。

医疗机构管理 从本市实际出发，修订了三级和二级医院评审标准，起草制定了二级医院评审标准和实施细则。1994年评出同仁、朝阳、积水潭3个医院为三级甲等医院，酒仙桥医院为三级合格医院。部分医院通过第二周期的复审。至此全市已评审医疗机构91个，其中三级综合医院13所。为贯彻国务院颁布的《医疗机构管理条例》及卫生部制定的6个配套文件，进行了实施前的准备工作，制定了本市实施的有关管理办法。举行了北京地区《医疗机构执业许可证》首发式。向北京地区24个部、市所属和企业的综合医院及中医医院颁发了执业许可证。对全市各级各类医疗机构进行预登记，申报登记的单位达1.2万余个。落实《护士管理条例》，对9个区县2万余名护士进行了注册和发证。

中医工作 在继续加快区县级中医机构新建扩建进度的同时，重点加强中医医院内涵建设，突出中医特色，严格医疗质量管理，修订实行《中医医疗、护理、医技质量控制标准》，全市17所中医医院服务质量调查中，患者对医院的综合满意度又有提高。6家中医医院通过分级评审。北京中医医院和宣武区、房山区中医医院实施“杏林计划”，通过国家验收，达到“全国示范中医医院”标准，进入全国一流中医医院的行列。通过重点投资改造，市中医学校基本达到标准办学条件。中医继续教育和岗位培训进一步规范化、制度化。老中医药专家学术经验继承工作实现阶段性目标，首批41人通过市级考核验收，23人通过国家级考核验收。

医学教育和科研 增加医学教育投入，1994年下达市属医学院校的专项补助经费达到1993年的一倍。加强师资队伍建设，通过业务培训和考核，重点提高中专院校教师水平。北京护校进行办学体制改革，实行总分校制。继续教育已在21所市属医院和5所区县级医院实行住院医师学分制和规范化培训，对住院医师进行专业理论统考，1994年有80%以上参加统考的住院医师取得合格证书。北京职工医学院和北京电教中专联合举办农村医疗专科班，考取学员422人，占全院录取学员总数的62.8%，录取率超过历年，拓宽了农村卫生技术人员学历层次提高的渠道。

医学科研投入比1993年增长50%，重点支持优势学科和重大科研项目。加强新一代学科带头人培养，17名平均年龄32岁、其中14名具有硕士以上学历的优秀人才被纳入北京市“科技新星计划”，通过签订合同获得市科委专项科研经费。1994年市卫生系统获卫生部科技进步奖7项。市结控所关于结核病控制新措施的学术论文，于1994年6月第28届国际防痨和肺病联合会年会及全球肺部健康大会上获得“费朗兹·雷德克国际大奖”。1994年科技成果中有7项新产品列为“北京市高新技术产品”，已进行各种形式的应用与推广。

监督执法 医疗卫生监督执法力度加大。贯彻落实《北京市职业病防治卫生监督条例》，预防性卫生审查率比1993年提高10个百分点，经常性卫生监督对监测超标厂矿企业的监督检查率比1993年增加20个百分点。食品卫生监督检查频度比1993年增加20%，对违反《食品卫生法》的生产经营单位的处罚起数和罚款金额分别增加1.6%和31%。进行7次全市性取缔无证行医，取缔外地游医药贩300多人，打掉2个团伙30多人，罚没4万余元，没收1000余台行医工具、500多公斤药品。

行业作风建设 以卫生部制定的职业道德建设五条标准为1994年行风建设的阶段性目标，重点解决“红包”问题、乱收费和服务态度问题。采取思想教育，树立典型，加强监督，严格管理等措施。严肃处理直属单位中违反医德医风行为规范的人员共79人，对个别问题严重的人员给以编外处理或限期调离。1—9月，市属19所医院医务人员拒收“红包”1600多人次，拒收金额达34万余元。对医疗收费、服务态度、卫生执法和药品、器械购销中的回扣等问题，也进行了专项治理，收到一定成效。行业作风建设得到国务院纠风办、卫生部、北京市行风评议组的肯定。